简析警察用枪困境——广东调研报告

警察用枪案件频发,警察枪支使用问题的矛盾日益突显。不愿带枪的警察和暴力袭警现象的增多,个别警察的滥用枪支共同构成了目前警界的空前的用枪困境。课题组选择用枪矛盾最突出的广东展开调研,广泛收集警察用枪素材,听取实战部门对于警察用枪的切实困难,深入分析其成因,并发掘广东警方枪支使用和管理的宝贵经验,以期能够为我国警察枪支使用立法提供坚实的实践依据。

警察用枪问题分析及用枪技术训练研究

综合分析2014年上半年我国发生的多起警察用枪问题,用枪技术欠缺是用枪问题发生率持续上升的根本原因之一,而用枪技术训练不足是用枪技术欠缺的根本原因之一。因此,技术是解决警察用枪问题的物质基础,训练是提高警察用枪技术的基本途径。技术和训练都是相对独立的完整体系,用枪技术训练的要点是连贯环节衔接,难点是提高心理水平,特点是针对性速成,提高水平取决于整合,加快进程取决于创新。

论警察用枪能力细则制定的基本思路

根据《警察法》、《警察使用警械和武器条例》、"警察用枪能力细则"是保证警察依法用枪贯彻落实三大基本要素的想法,根据运动技能、效应时限和警情含量三种理论的基本原理,提出:制定警察用枪能力细则的思想或思考路线可有"正向"和"反向"两条的观点,所谓"正向"即警察用枪"从不会到会"、"反向"即"从会到不会",并且从要明确会用枪的"起点"标准、开出会用枪的"保持"处方、建立会用枪的"个人"档案、细化会用枪的"对应"警情以及要量化不会用枪的"红线"指标、制定不会用枪的"恢复"计划、发布不会用枪的"禁枪"命令等方面,进行了较为详细的阐述。

警察用枪的技术体系和制约要素研究

警察用枪是世界性的警务管理难题之一。世界各地频繁出现的警察用枪问题主要表现在技术、心理、能力、训练、管理、法律等许多方面,并由此提出构建警察用枪技术体系,即由警察用枪的资格、携枪、出枪、开枪、结果、后果等组成的完整系统。解构体系研究警察用枪的制约要素,指出开枪是体系的中心支点,警察用枪的能力监测、心理辅导和技术系统的训练等,是制约警察用枪技术质量和技术发挥关键因素。另外,警察用枪管理应从法律、程序、制度、训练、能力、心理和科研管理等方面进行研究。

关于我国警察用枪问题的思考

近几年来,随着群体性事件以及暴恐事件的发生,我国面临严峻的社会治安及反恐形势。在此形势下,我国警察用枪问题凸显,亟待予以解决。从我国警察用枪的现状出发,分析其存在的问题,提出我国警察用枪的合理化建议,以期更好地发挥警用枪支的作用,有效维护国家安全和社会稳定。

我国警察用枪困境的反思与对策

当前我国警察用枪中存在的问题是公安机关对枪支管理过度严苛;警察对用枪存有畏惧心理;警察对现行用枪法规不熟悉等。解决我国警察用枪问题的对策是完善用枪法规,增强对警察用枪后的保护;强化用枪训练,提高实战能力;建立资格审查制度,改变责任追究机制;改进现有枪支性能,加快研发警务新装备。

警察用枪困境的对策分析

用枪制度的改革环境和打击暴力犯罪的严峻形势下,个别警察滥用枪支与不愿带枪、不会用枪、不敢开枪的警察日益增多共同构成了现今警察用枪困境。要分析警察用枪困境的心理原因,通过完善涉枪法规、健全管枪制度、提高用枪训练质量、重视开枪心理素质培养、研制非致命性枪械等方式与途径,创造警察用枪良好环境。

警察用枪的自由裁量权及其原则规制

随着社会治安的日益严峻和公安警察"打击犯罪,维护社会秩序"的职能的深化,警察权有进一步扩张和泛化的趋势,突出表现在警察使用枪支警械的法律问题上。但是由于警察实务的特殊性,执行任务中涉及的权利义务的复杂性和敏感性,使得警务实践中类似"广西警察打死孕妇案"等滥用枪支恶性案件的频发。这种枪械使用制度上的缺失使得实务中只能由警察自由裁量是否用枪来弥补立法上的缺陷,然而这就相应地带来了关于警察用枪的自由裁量权问题。本文笔者将通过对警察用枪问题的分析,探讨警察正确行使用枪的自由裁量权的相关内容,并贯彻规制自由裁量权行使的原则性理论,以期最大限度地实现警察用枪的合法化和合理化。

对警察用枪能力分类施训问题的探讨

公安机关人民警察用枪能力训练的“普训”模式已不适应当前形势对中国警察用枪能力的要求,必须以问题为导向,强化目标意识,总结国内外警察用枪能力训练的经验,依据既有条件,探索警察用枪能力分类施训策略。

我国部分城市警察实战用枪问题调研及对策研究

通过对我国一线警察使用枪支的相关调研表明,警察对实战中使用枪支的理解有明显差异,实战预判阶段所掌握的信息有效性较差,依法用枪能力较弱等问题。因此,对相关法律条款进行明确化,增强警察在实战预判阶段的有效信息,通过情景模拟训练等提高警察用枪能力,有助于解决我国警察实战中用枪的相关问题。

关于警察“用枪培训”的几点思考

警察用枪培训是集法律规范和射击技术技能于一体的警察职业能力培训。警察用枪管理规定需要技术基础支撑,不能用法律思维解读技能规律,不能把射击结果当成开枪后果,不能把射击训练当成用枪培训。要用理念推动方法创新,用系统弥补教材不足,用体系稳固目标方向;要把判断能力培养融入射击训练过程,把法律规范揉进警情判断参数,以及要强化培训人才队伍建设,保持设施先进和创新制度机制。

我国警察使用枪支的法律思考

目前我国警察使用枪支的行为常常引发社会的关注,对开枪的正确与否也争论不断。要厘清警察用枪行为的对与错,应当明确警察使用枪支的目的、使用枪支的条件、使用枪支的程序,并为警察正确使用枪支提供有效的保障。

从合法律性到情境合理性--警察用枪规范进路的重塑

在强调基本权利防御权功能的逻辑下,传统进路以规范形成为起点,为警察用枪构筑起以程序、条件和情形为主要内容的规范体系,并承认严密的司法审查可对警察用枪行为作出"正确"评价,借此实现合法律性的控制。然而,既有规范并未重视时间和危险的压力情境下警察用枪的真实状态,缺乏合理的类型化梳理,加之警察用枪话语之中包含了政策调整和"舆论审查"的影响,使规范与实践之间的张力日益凸显,用枪的正当性标准亦难以统一。若对警察用枪过程仔细考察,这一独特的"执行过程"并非一般的行政过程可以覆盖,"电车难题"、风险防控与情境决策等当代议题则有助于理解其独特性。基于此,或可对警察用枪过程采取"情境化"构造,以情境(客观)合理性为标准为警察提供合适的规范指引,借此实现对合法律性的功能弥补,修正既有规范的局限。

控制与冲动:警察公务用枪的现实困局与解决

警察公务用枪受困于维持社会稳定现实需要的冲动和防止警务用枪不当使用侵犯公民合法权益的控制之间的矛盾。控制策略在我国现行涉枪法律制度中脉络清晰,冲动来源于以暴恐犯罪为主因引发的对枪支使用的呼唤。建立以自由优先为原则,以自由和安全的平衡为补充的枪支管理法律制度的价值取向是解决困局的基本选择。

论警察依法用枪的程序

当前有些警察用枪面临不敢用枪和不善用枪的问题。应在现有法律法规的基础上,建立健全更加科学完善的警察用枪法律程序,既要充分体现警察用枪的合法性、合理性,也要便于警察在执法实践中灵活地运用,保障执法任务安全顺利地完成。

浅议我国警察开枪的自由裁量

枪支使用是保障警务活动顺利进行和国家权力得以伸张的重要体现,我国的法律虽然规定了警察使用枪支的部分情形,但是并不能对所有的情况处理进行罗列,尤其是在紧急情况下,现实的复杂性和急迫性要求公安民警有较大成分的自由裁量.文章旨在通过分析现有法律规定的用枪条件从而探讨在执行警务的过程中如何最大限度地保障和完善开枪的自由裁量权.

警察实战用枪训练三步法

枪支规范操作是前提、首发命中是关键、准确法律判明是核心,这是警察实战用枪的三个关键环节,据此,以简单、有效、实用的训练方法分析如何开展警察实战用枪训练有着重要的实战意义。

从昆明“3·01”暴恐事件论我国警用手枪的现状和发展

面对随时随地可能发生的暴恐事件,警察必须直接开枪予以制止,从而最大限度地降低暴恐犯罪行为所导致的危害,有效维护公共安全。昆明"3·01"暴恐事件表明,我国警用手枪装备现状已不能适应新的执法环境的要求。为了有效应对处置暴恐袭击活动,迫切需要改善现有警用手枪装备,加快警用手枪的发展。介绍了昆明暴恐事件的特点,论述了暴恐事件下警察用枪的必要性,分析了我国警用手枪的现状与不足,提出了警用手枪的发展建议。

新形势下改革我国警察射击训练的几点思考

当下,在暴恐案件多发的形势下,需对我国警察用枪中存在的主要问题进行理性分析,针对目前的用枪现状,着力改革我国警察射击训练的方法:注重基础射击训练;根据实战需要训练一线警察;增设用枪决定性训练等。在射击训练工作中,要牢固树立安全用枪理念,确立明确的训练目标,不断提高公安民警的用枪水平和能力。

公安民警实战用枪训练模式构想

目前,全国各实战训练基地及警察院校对于警察实战用枪的训练,仍然仅仅只是以课堂为中心的教学形式。这种教学形式虽然具有掌握知识迅速、节约教学时间的优点,但只适用于传授系统知识、培养基本技能,无法完全满足民警个人对警务实战能力和水平提升的个性需求,欠缺对民警将所学内容掌握和巩固阶段的后期跟踪辅导,即——课外练习。如果能够在"课内集中训练"时将《警察实战用枪》进行等级模块化教学,在"课外分别辅导"时帮助民警将集中培训时所学习的内容进行强化记忆、加深理解,并且以射击俱乐部的形式将课内和课外相结合,将进一步促进民警实战用枪能力的提升。