警察监督的民主化探索:公众投诉警察的域外经验及启示

上个世纪末以来,英国、加拿大等国以公众投诉警察机制创新为切入点,改革传统以警方内部调查机构为主的警察投诉机制,确立以公众为中心的行政理念,建立以独立于警方的第三方机构为主导的新型投诉警察机制。其经验显示,权威高效的公众投诉机制是公众监督警察权力的制度化、组织化渠道,是提升警察监督效能、促进警民和谐互信的可行路径。其理念变革及具体做法对落实全面深化公安改革相关要求、提升公安治理能力颇具借鉴价值。

当代英国警察监督制度改革探析

"警察自己查自己"是传统英国警察监督制度的基本特征,也是多年来英国公众对警察非议最多的问题之一。2002年英国《警察改革法》规定在警察机关之外建立投诉警察独立调查署,专门受理公众投诉警察案件,从而消除了公众对警察自我监督制度的疑虑,实现了公众希望警察监督民主化的愿望和要求,同时也在警察与公众之间架起了一座相互沟通和理解的桥梁,是当代英国警察管理体制日趋成熟与完善的重要标志。

论警察执法监督机制的建立和完善

现阶段,警察执法活动中存在的违法乱纪问题已成为一个社会焦点,而建立和完善警察执法监督机制是解决这一问题的重要途径之一。笔者从我国现行警察执法监督机制的特点入手,剖析了目前警察执法监督机制存在的重大缺陷,总结了新的历史时期对警察执法监督机制的要求,最终提出了建立、健全警察执法监督机制的一些可行性措施,以求进一步完善我国现行警察执法监督机制。

论复合式警察权监督机制的建构

警察权可以分解为刑事警察权和行政警察权。它们在权力受法律规制限度、权力运行显露程度和权力职能定位向度方面存在着明显差别。正是两者之间的差别决定了警察权权力结构的二元性和建立复合式警察权监督制约机制的必要性。建立复合式警察权监督制约机制应当明确两类警察权不同的监督制约重点、监督制约模式和通过监督制约所追求的不同人权保护宗旨。

新媒体语境下的公民监督——以警察执法监督为视角

公民监督是社会监督的重要组成部分,随着互联网技术的发展应用,越来越多的公民通过网络参政议政,新媒体的发展为公民监督提供了一个新的渠道。但由于我国公民的公民意识不强、监督的渠道虚设、监督的力量分散重叠不能形成合力、单个公民监督在网络环境中不能形成叠加效应等原因,公民监督在新媒体的环境下并不能发挥预期的效果。因此要重新认识公民、公民权,培育公民意识;要改革完善信访制度,明确信访职能、明确信访的受案范围,统一信访机构;完善行政责任追究的法律制度。

警察法归类研究:以法的作用为依据

分析警察法类型,有助于从不同的角度去认识警察法。从法的作用角度接近警察法,可以发现警察法分为警察组织法、警察行为法、警察监督法和警察救济法。我国现行《警察法》兼具警察组织法、警察行为法以及警察监督法的属性,但是每种属性下规定的内容却极不完善。而内容上的不完善又是因为对警察法的类型认识不清的原因造成的,因此修改和完善我国《擎察法》必须在给警察法以清楚定性归类的基础上展开。

论人民警察的执法监督

人民警察是国家的重要执法力量,拥有法律赋予的许多特别权力,其公务活动最基本的、大量的、经常的就是执行法律。《中华人民共和国人民警察法》(以下简称《人民警察法》)对人民警察的执法监督作了专章规定。强化对人民警察的执法监督,是人民警察正确履行职责、行使权力的重要保证。

关于警察权运行法治化的思考

实现警察治理体系和能力现代化的核心是权力的法治化,能够有效规范和制约警察权力,增强按制度办事、依法办事意识,践行警察治理的制度化、规范化和程序化。正因为如此,警察权运行体系法治化的指标要素成为警察治理的核心话题。基于此,以警察权力配置法治化、警察权力运行法治化、警察权力监督法治化和警察权力保障体系法治化及其程序思维能力提升为论述要点的警察权运行法治化议题,必将符合法治公安建设的现实需求。

我学警察法（之三）·公安执法有监督

我学警察法（之三）·公安执法有监督郭光华《中华人民共和国人民警察法》第四十七条规定：“公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”这一规定是公安机关人民警察执法监督的新举措，它使人民警察的执法监督体系更趋完整。...

丹麦检察机关的组织体系与职权

丹麦检察机关属于行政机关。丹麦司法部长不仅是检察机关的最高领导,也是警察系统的最高领导。基层采取警检一体的原则,警察专员既有警察职能又有公诉职能。检察机关享有公诉权,实行起诉法定原则,但享有一定的起诉裁量权。地区检察官对警察的职务行为进行监督。