以人为本:酒泉地区人口与计划生育综合改革探索

酒泉地区结合本地实际进行了人口与计划生育综合改革,全区在稳定推行基本生育政策的同时,制定并落实一系列配套措施,效果明显。

构建计划生育综合改革的理想模式——治理范式

传统的计划生育管理模式存在诸多问题,而治理范式有助于实现计划生育的自我管理和柔性控制,从而为计划生育综合改革提供了一种理想的模式。构建计划生育治理范式包括建立计划生育组织网络、计划生育导向制度和新型的生育文化,要求转变政府职能,提高政府治理能力,同时注意防范治理中的风险。

以学习型组织的创建推进计划生育综合改革的深入发展

计划生育综合改革无论从理念层次、组织层次,还是运行层次都可以通过学习型组织的创建加以推动和发展。其具体方案已在镇江丹阳实施应用,获得了一定的效果和启示。

国家计生委召开全国人口与计划生育综合改革试点工作座谈会

2001年9月6～9日,由国家计生委举办的全国人口与计划生育综合改革试点工作座谈会在青岛市召开。国家计生委主任张维庆、副主任赵炳礼、潘贵玉、王国强和计生委各司局负责同志,12个省(区、市)计生委主任,试点市党政主要领导、分管领导、计生委主任,国务院有关部委的同志和专家学者共120余人参加了会议。 张维庆主任会前传达了国务委员王忠禹同志对座谈会的意见:这次座谈会一是要认真学习江泽民总书记“七一”讲话精神,深刻领会“三个代表”思想。

甘肃省酒泉市:综合改革推动人口和计划生育工作结硕果

围绕以人为本、优质服务、和谐社会和新农村建设等目标,酒泉市加快改革创新步伐,从制度、文化等层面建设人口和计划生育科学发展的长效机制。

计划生育综合改革的经验、问题与对策

2000年国家人口计生委做出了推进人口和计划生育综合改革的战略决策,2002年中央针对计划生育综合改革又明确提出“依法管理,居(村)民自治,政策推动,优质服务,综合治理”二十字方针,几年来,在计划生育综合改革的实践中,得到了一些经验,对遇到的一些问题提出相应对策。

辽宁省大连市:深化综合改革 率先基本建立人口和计划生育工作新机制

近年来,大连按照国家人口计生委的要求,坚持以深化综合改革为手段,以实施公共职能和民本思想为核心理念,以率先建立人口和计划生育工作新机制为奋斗目标,实现了人口和计划生育事业的跨越式发展。

关于计划生育“三自模式”的认识与思考——谈山东省泰安市计划生育综合改革

山东省泰安市计划生育综合改革,构建起了以自治为基础、以自主为途径、以自觉为目的的计划生育工作“三自模式”新机制。

“计划生育文明”的制度创新——浙江省绍兴市人口计生综合改革调研

在人口和计划生育综合改革的过程中,地处发达地区的绍兴率先探索出了一条“以文明计生力促和谐发展,以和谐发展成就文明计生”的成功之路。计划生育文明,在宏观的层面是以人为本、依法行政和优质服务;在微观的层面是合法的生育、负责的生育和科学的生育。在“以人为本、城乡统筹、文明计生和共同发展”的改革思路中,绍兴已逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作的新机制。

从计划生育管理到社会公共管理——简论人口与计划生育综合改革

我国人口与计划生育综合改革是一项具有重要意义的人口管理变革,具有人口现实、人口政策和人口管理理论三个维度的逻辑起点,其目标应当是努力体现人口管理的本质,将人口管理作为社会公共管理的一个重要的和基本的内容,纳入制度化、长期化和综合化的管理轨道。其实现路径从理论上讲可以有两种选择,一种是比较审慎的、在现有体制框架下的改革;另一种是比较激进的、超越现有体制框架的改革。

惠州市计划生育综合改革的思考

惠州市人口和计划生育综合改革十年的实践说明,从统治范式到治理范式的转变,是人口和计划生育工作作为社会公共事务的现实选择和必然需求;它不仅是工作理念上的变革,而且是工作机制、工作方式和工作手段的根本性变革,带来的是计划生育中私人理性和公共理性矛盾的化解、社会的和谐、群众的满意和支持。

计划生育综合改革推进:从统治范式到治理范式

治理不同于统治的根本点就是治理是国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作。因而治理意味着一种新的社会公共管理模式。基于传统计划生育管理统治范式的弊端,治理范式成为计划生育综合改革的现实选择。为推进计划生育管理从统治范式到治理范式的转变,必须坚持理念创新,制度完善、资源整合、服务优化。

以人为本的管理思想与计划生育综合改革

随着我国人口和社会形势的变化,计划生育综合改革越发显得紧迫。以人为本的思想引入计划生育综合改革之中,能够充分体现国家政策对人民群众的关怀,也为今后的计划生育管理和服务工作的开展,实现全社会和谐发展,提供了方向性的指导作用。

计划生育综合改革与统筹解决人口问题

结合改革工作实践,探讨了计划生育综合改革与统筹解决人口问题面临的几个问题,指出:统筹解决人口问题是目标,而计划生育综合改革是实现目标的手段。计划生育综合改革牵涉到体制改革与机制创新,体制改革是自上而下,而机制创新则是自下而上,体制改革与机制创新是先后有序、上下联动、协调推行的过程。同时就计划生育综合改革提出了若干建议。

关于计划生育综合改革的实践与思考

能否作好新时期的计划生育工作,关键在工作思路和工作方法的转变,从目标上说,把为控制人口而推行计划生育转变为为了每个家庭的生活幸福和个人的全面发展而实行计划生育;从方法上说,把处罚多生转变为奖励少生和处罚多生相结合,同时要改革计划生育管理方式,从群众最不满意和受益感最强的地方,不断满足群众的需求。在这几方面,甘肃人口计生委作了有益的探索,并收到了很好的成效。

抓住机遇 深化改革 加快发展 努力开创人口和计划生育工作新局面

本次会议的主题是,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观,总结回顾2003年的工作,规划部署2004年的任务,抓住机遇,深化改革,突出重点,统筹兼顾,继续开创人口和计划生育工作新局面.