企业会计计量政策选择存在的问题及对策

文章将围绕现行会计准则下,企业会计计量政策选择中存在的问题进行探讨,并提出几点合理化的建议。

基于政策文献计量法的医疗卫生高质量发展任务研究

探究医疗卫生高质量发展的任务,为我国推进医疗卫生事业高质量发展提供相关参考,以国家及各省(自治区、直辖市)的人民政府官网、卫生健康委员会官网以及“北大法宝”平台中与医疗卫生相关的政策文本为研究对象,采用政策文献计量法,通过Nvivo 11.0软件等对121篇医疗卫生高质量发展的文本展开分析。基于“医疗卫生高质量发展构成”模型,将文本中的医疗卫生高质量发展任务划分为增长的基本面和社会成果面,增长的基本面中,高质量发展一级、二级与三级维度的编码节点数量分别为4、16、52,其中强度的参考点数量最多,合理化等维度的参考点数量较少;社会成果面划分为需求满足和健康水平2个方面。通过共词分析,发现政策文本将论述重点聚焦在医院高质量发展、深化体制机制改革与公共卫生高质量发展。目前相关政策分析所形成的高质量发展任务主要围绕强度、稳定性与合理性等多个维度展开,将发展重心落在强度上,涉及合理性等维度的任务较少。建议在推进强度建设的同时,也应对合理性等维度予以更多关注。

政策工具视角下贫困职教生高质量充分就业的顶层设计——基于70份国家级政策文本的计量分析

贫困职教生就业帮扶政策工具已覆盖命令型、激励型、能力建设型、系统变革型与自愿型等工具类型,其中激励型、命令型与能力建设型工具的应用频次高于系统变革型与自愿型工具;经济资助与岗位提供应用频次最高,且其对应的政策工具多为命令型工具与激励型工具;就业成功、资源整合与公平正义的政策价值呈阶梯形正向分布;但在政策“工具—要素—价值”三者交叉上,低频点与空白点较多。对此,应以政府善治引领为核心,构建“政府—市场—职业院校”间的就业帮扶协同公共治理机制;“扶智”与“扶志”相结合,完善政策工具在不同内容要素间的合理配置,协调具体政策工具的可持续性及阶段性落实;持续渗透公平正义的价值引领功能,注重工具类型、内容要素与政策价值间的协同共生。

北京市科技金融政策供需匹配研究——基于LDA政策文本计量方法

北京定位于全国科技创新中心,高度重视科技金融的发展,并出台了一系列科技金融政策。基于主题分布分析路径,采用融合文本分类、主题挖掘和训练集预测的政策文本计算方法,对北京市科技金融政策文本及新闻文本挖掘搜集并整理分类,运用LDA模型从供需匹配的角度分析科技金融政策效果,并识别出3类政策主题,且匹配度在整体上处于较吻合的状态,说明北京市科技金融政策基本满足市场主体的科技创新需求,但在推动科技园区建设与发展方面仍然相对宽泛,因此,需要落实科技金融政策对科技园区建设规划的精准支持。

政策文本计量视角下的全民阅读政策扩散特征

加强全民阅读政策扩散研究,了解全民阅读政策扩散的特征及影响,有利于增强全民阅读政策制定和发布的科学性,提升全民阅读政策实施效果。文章以我国全民阅读政策文本为样本,运用时序分析法和社会网络分析法梳理政策参照关系,测量政策扩散的4个维度:扩散强度、扩散广度、扩散速度和扩散方向,分析政策扩散特征。研究发现:全民阅读政策扩散呈现时序性聚集分布特征,集中在2012-2017年;法律类全民阅读政策在扩散强度、扩散广度和扩散速度方面均处于领先地位,具有绝对的权威性和指导性,其次为规划类和决定类,最低的是意见类、通知类和方案类;全民阅读政策存在自上而下扩散和平行扩散两个扩散方向,中央政策以自上而下扩散为主,地方政策以平行扩散为主。文章从建立健全全民阅读政策发布和扩散体系、选择合适的政策类型和发布机构以及打通全民阅读政策的垂直扩散路径3个方面提出优化建议。

基于政策文献计量法的郑州市遗址类博物馆发展特征研究

文章目的在于计量相关政策文本结构和外部属性,厘清郑州市遗址类博物馆政策的相关特征;以软件绘制图谱及指标数据为基础,精准分析郑州遗址类博物馆的发展经验与不足,为政策体系的完善提供参考,促进博物馆建设的健康发展。研究方法为:利用政策文献计量法分析“十三五”期间颁布的相关政策,借助ROST CM、Ucinet软件的计算结果进行内容分析。得出结论为:(1)相关政策的出台频率与内容有较强的时效性,表明了政策决策咨询服务的能力;(2)政策信息的聚集梯度明显,中心部门强势,处于外围的部门参与度较弱;(3)目前政府关注领域重点在遗址博物馆的规划建设上,生态保遗、非国有化属性等问题还未成为热点。

中国旅游电商政策的演进与发展趋势

以186份中国旅游电商相关政策文件为研究样本,综合使用政策计量、数据分析和人工判读等方法,全面梳理了中国旅游电商领域政策发展历程及演变特征,为今后更好地制定相关政策、促进旅游电商经济发展提供启示和借鉴。结果发现:中国旅游电商政策演进大致可分为4个阶段,分别是2001—2008年萌芽期、2009—2014年起步期、2015—2019年上升期、2020年至今成长期;旅游电商政策主要内容包括在线旅游企业和平台监管、扶贫语境下乡村旅游电商发展、智慧旅游和电商促产业发展等三大类,整体呈现出发文主体多方参与但合力不足、发文主题与时俱进并不断丰富等特征。未来需要在电商行业市场秩序监管、数字文旅产业创新、业态融合力促部门深化合作、乡村振兴配套政策支持等方面增加政策关注。

党的十八大以来我国金融支农政策的演进特征与发展趋势

以党的十八大以来中央层面颁布的324份政策文件为研究对象,基于政策文献计量和内容分析法,从政策发文变迁、发文类型、发文部门、主题演化、作用对象共五个维度分析我国金融支农政策的演进特征与发展趋势,发现:党的十八大以来金融支农政策文件在数量上整体呈现递增趋势,绝大多数以意见和通知的形式颁发;政策发文主体呈现多元化特征,跨部门联合决策程度较高,但部门间协同性有待提高;政策着力于促进农村产业发展。政策演进具有明显的阶段性特征:精准脱贫阶段,政策聚焦于创新金融扶贫机制,以促进农户脱贫增收;乡村振兴阶段,政策聚焦于深化农村金融供给侧改革、健全农村金融服务体系,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

隧道尽头的光芒:公共卫生政策计量分析研究

从政策计量视角分析公共卫生政策,能够客观评价现有政策,并为后续政策科学制定提供建议,对推动公共卫生政策制定的科学性具有重要意义。文章提出基于关键词分析和IPTC媒体话题分类法的政策计量研究框架,并以公共卫生政策为对象,从政策关键词和政策分类两方面展开实证研究。研究发现:该政策计量研究框架对公共卫生政策分析起到重要作用,能从主题综合性、时间响应性和政策有效性3个方面充分揭示公共卫生政策的特点。文章从建立健全政策分类体系、引用科学文献和促进跨语言政策数据处理技术改善3个方面提出建议。

基于政策扩散理论的我国新型研发机构政策部署分析

以1996—2022年间我国中央及地方政府颁布的新型研发机构相关政策为研究对象,采用政策扩散理论和方法,从扩散时间、空间、方向、强度、广度、速度等方面构建政策分析框架,对相关政策进行量化分析,宏观描述我国新型研发机构相关政策的部署特点。研究发现:(1)我国新型研发机构相关政策的部署始于2006年,2014年和2019年是政策数量暴增的两个时间节点,目前仍处于快速增量期;(2)我国21个中央部门、30个省(区、市)均出台了新型研发机构相关政策,东部及中部部分地区如江苏、山东、广东、湖北等的政策体系完备性较好,长三角、珠三角、长江中游等区域相关政策呈聚集分布特点;(3)相关政策包含自上而下扩散和平行扩散两种扩散方向,前期(1996—2014年)中央政府未发布相关政策,此时以地方政府机构间的平行扩散为主;2014年至今,地方政府机构在中央政策的指导下陆续出台系列政策文件,此时以自上而下扩散为主;(4)2019年出台的《关于促进新型研发机构发展的指导意见》为核心政策,围绕其落地实施的相关政策在3年内实现了在全国范围内的扩散。最后,对新型研发机构政策扩散背后的原因及内在逻辑进行讨论,并提出相关政策建议。

基于政策文献计量的美国科技评价体系发展进程研究

[目的/意义]测度美国科技评价体系的发展进程,有利于从全局视角把握美国科技评价的发展方向,对我国建设新时期科技评价体系具有重要的参考价值。[方法/过程]基于政策文献计量分析,以1945年7月—2022年1月美国联邦政府、国会等部门发布的国家科技评价政策为研究对象,探究科技评价体系的发展阶段和不同阶段下政策焦点主题的演变。[结果/结论]美国科技评价体系的发展进程可分为初建探索期、规范修正期、创新发展期和改革完善期4个阶段,当前正处于科技评价体系的改革完善阶段;美国历年来科技评价的焦点是项目评审、科研机构管理和科研资助,政策重心已逐渐从围绕科技人才、项目资助的事后评价,转变为对科研机构、科技计划或项目的事前、事中评价。

重大突发事件下创新要素市场政策计量与经验启示——基于国家和地方创新政策视角

重大突发事件下特定产品和服务需求具瞬时激增特征,由此导致的市场恐慌、价格波动及投资震荡等系列反应,严重冲击要素市场的价格机制和供求平衡,深刻影响市场主体动能和活力。以中央和地方主要创新政策为研究对象,运用内容分析法和PMC指数模型解析创新要素市场相关政策语义网络与优化路径,研究发现:“数据”“技术”等创新要素为高频语义,创新政策多聚焦于市场主体保护、技术要素流动、科技成果转化等,强调多部门间的协调协同,并在资金与人才要素、知识产权等方面提供配套支持;文本网络节点之间呈发散趋势,政策功能、政策领域及政策作用对象得分均值居一级指标前列,促进要素市场化配置需重点关注“科技服务”“新型要素”等。研究结论为有效应对处置重大突发事件对要素市场的冲击影响提供经验启示。

政务舆情治理的注意力变迁和治理范式研究——基于2005—2022年舆情治理政策文本的计量分析

政务舆情治理政策已经成为政府机构实现舆情治理规范化和制度化的重要工具,而政务舆情治理政策的注意力体现了政府部门对舆情治理的重视程度,其变迁过程反映了舆情治理的内在规律与特征,对提升舆情治理效能有重要意义。以2005—2022年各级政府发布的312份舆情治理相关政策为研究对象,运用扎根理论和社会网络分析从时间、空间和各部门间的协作网络等方面探究政务舆情治理注意力的演变及治理范式的变迁。研究发现,政务舆情治理政策的演进历程呈现出多头治理、“三驾马车”共同治理、中央主导治理三个显著阶段。舆情治理范式从最初的运动式治理逐渐向常态化治理、综合式治理转变,由政府主导式治理向以人为本式治理转变,由经验判断向制度决策跨越,由个案解决向系统治理、多元治理迈进。

政策文本量化研究:概念、方法与研究视角

政策文本量化研究是数据密集型科研环境下政策研究领域一种新兴的方法类研究范式。为推进该方法的应用实践,对国内外政策文本量化研究的相关文献进行系统调研和分析,综述其概念、方法与研究视角。通过界定概念定义,归纳方法体系,总结梳理应用实践中的5类研究视角及各视角下的研究进展与不足。研究发现,当前政策文本量化研究的应用实践主要受限于数据基础、技术方法、跨学科的理论框架,以及对政策议题和实践需求的认知。未来应重点关注政策大数据平台建设、技术应用与工具研发、理论融合与跨界合作,以及以需求为导向的应用拓展。

卫生健康改革政策结构分析及其演变特征

以2009—2023年国家层面颁布实施的554个与卫生健康改革密切相关的政策文本为研究对象,构建卫生健康政策二维分析框架,从政策结构及政策内容维度对卫生健康事业改革发展治理进行政策计量及内容分析。研究发现,卫生健康政策发文多部门协作网络逐渐完善,合作格局初步形成;以医疗为核心,医保、医药协同治理的趋势在卫生健康政策中得以体现,三医联动逐渐从各自内部治理到耦合协同,供给型政策工具为初期常用工具,而在改革深化和高质量发展阶段环境型政策工具运用较多。据此,从宏观层面、中观层面、微观层面进行反思,为今后政策制定提供参考。

政策计量视角的中国智慧城市建设实践与应用

文章通过对智慧城市政策文本中建设实践与应用领域的识别、提取与统计,发现我国智慧城市应用主要集中在智慧应用与服务、信息基础设施和关键技术、智慧产业发展、信息资源与数据资源建设和信息安全保障体系等五个方面,而且智慧城市应用在地域和时间分布上体现一定差异性和层次性,进而提出了我国智慧城市政策先行区域和突变时间节点的判断。最后,提出了我国智慧城市政策在智慧应用选择上应平衡一致性与同质化、多样性与个性化、覆盖面与重点领域建设的关系。

同质与差异:省级政府权力清单制度推行政策的文献计量分析

[目的/意义]省级权力清单制度的推行关乎中央层级政策精神的有效承接,也关系着市县级政府权力清单制度的实施和落实,是全面深化改革,实现国家治理能力和治理体系现代化的重要突破口。[方法/过程]通过利用文献计量工具CiteSpace III,量化研究各省级政府推行权力清单制度政策文本的内容,分析政策文本的异同。[结果/结论]研究发现,政策文本内容在整体内容上表现出同质性,部分内容表现出差异性,通过研究各省级权力清单制度推行的政策文件同质性及差异性,可以为权力清单建设在全国范围内的落实和权力清单长效化的发展提供可具参考性的政策基础。

我国信息公开政策计量分析:权力主体、法律渊源与政策工具

[目的/意义]信息公开政策是国家引导和调控信息公开工作的主要手段,是信息社会发展的战略需求和重要规范。[方法/过程]文章运用政策计量分析方法,对我国761条信息公开政策进行多维度测量,解析我国信息公开政策中的权力主体、法律渊源和政策工具使用情况。[结果/结论]研究发现,信息公开政策相关权力主体,虽然涉入有一定滞后性,但是整体参与度很高,权力协同较深;相关法律渊源关系切实反映出我国由企业信息公开向政府信息公开转变的历程,以及企业信息公开和政府信息公开全面发展的特色;基于内容维度和工具维度的政策工具二维分析框架,发现我国信息公开政策存在供给型和需求型政策工具使用不足、政策工具组合结构欠佳等问题,未来应该加强供给型和需求型政策工具的使用,优化政策工具的组合结构。

基于政策文本计量的中小企业政策体系研究

基于中小企业政策的分类体系,对1949—2015年以来829份国家层面中小企业政策文本进行计量和内容分析的结果表明:中小企业政策数量呈阶段性增长趋势,政策体系随市场经济的逐步健全不断完善,政策支持手段在不断多样化和创新化,政策制定的依据更加科学合理,政策的连续性更加明显。同时政策也存在"政出多门"与"政策空缺"问题并存、普适性政策较多、专用性政策较少等问题。

积极应对人口老龄化背景下老年教育政策优化路径研究——基于政策文本计量分析

老年教育是老龄事业的重要组成部分,而老年教育政策是积极应对人口老龄化的重要手段。从现有的老年教育政策入手,通过政策文本计量的方式对老年教育政策进行分析,从政策的发布时间、发布机构和政策文本内容等方面来研究我国老年教育政策在发展过程中存在的问题,寻找出积极应对人口老龄化的老年教育政策优化路径。通过分析发现,我国老年教育发展尚存在定位不清、供需不匹配、政策缺乏关联性、责任不清、政策效果不佳等问题。我国应明确老年教育的定位,通过制定相关政策和落实责任等方式促进老年教育的发展,积极应对人口老龄化带来的挑战。