试析国家强制性产品认证执法的后处理

笔者作为一线执法人员，在日常案件办理过程中时常对违反国家强制性产品认证行政违法行为的后处理感到为难和困惑，是案件办理技巧的不足，抑或是法律的缺位？现将对此的一点思考抛砖引玉并求教于同仁。

强制性产品认证执法查处的“一确定、三核查”法

依据《强制性产品认证管理规定》，地方各级质量技术监督部门依法负责所辖区域内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作。在履行强制性产品认证活动的执法查处职责时，不仅应严格符合实体法律的规定以及行政处罚程序规定，而且要正确认识强制性产品认证制度，特别关注强制性产品认证执法查处的技术性和政策性，可以采取“一确定、三核查”等执法方法，避免出现执法不当或处罚错误。

认证执法中如何界定“其他经营活动中使用”?

《认证认可条例》第六十七条针对“列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用”的违法行为,设定了“责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得”的罚则。在办理强制性产品认证违法案件中,引用该条进行处罚的比例很高,但是一般都是针对“出厂”“销售”两类违法行为。

从纽约州“执法认证项目”看美国的警察机构评估

美国纽约州"执法认证项目"经过多年的发展,已经具备了一整套较为成熟的警察机构评估标准和程序,为美国各州司法行政管理部门所借鉴。对纽约州"执法认证项目"的历史沿革、内容及特点进行分析,能够为我国的警察机构评估体系提供有益借鉴。

美国警察体制下警务标准化建设研究

基于宪法的分权体制和行政区划的碎片化,美国建立起独特的分散式的警察体制,联邦警察、州警察和地方警察在业务上相互配合,在管理上没有相互隶属关系。美国警务标准化建设也呈现出明显的“分散式”特点:在州和地方警察机构层面,通过各自编制的标准程序手册对内部管理和执法行为进行规范;在联邦层面,由第三方机构——执法机构认证委员会(CALEA)根据自愿原则对各警察机构提供整套标准化流程,并在认证过程中,推动其标准化建设。美国警察警务标准化建设的正反两方面经验为推进我国公安标准化建设提供了有益借鉴。

全国

全国质检系统将建立认证执法监管体系，“抑制甲流病毒口罩”被证实为无证产品，中检集团与美国UL公司签署合作协议，我国首次“丈量”节能灯的“节能尺”，网络打假团成立。