《日满议定书》述略

1932年伪满洲国成立后,武藤信义与郑孝胥分别代表关东军和伪满洲国在长春签订了《日满议定书》。这份《日满议定书》将之前伪满政权与日本关东军所签署的一系列密约“合法化”,把政治、经济、军事和交通等全部实权拱手让给了日本,是日本操纵伪满傀儡政权推行法西斯统治,进行经济掠夺,扩大与夺取新的殖民权利的罪恶武器。

合成生物学生成物能否适用于《卡塔赫纳生物安全议定书》?

合成生物学已成为《生物多样性公约》(以下简称《公约》)缔约方大会的重要谈判议题,但合成生物学生成物能否适用《卡塔赫纳生物安全议定书》(以下简称《议定书》)却尚未达成共识。在《公约》框架下提出“四层次分析+三步检验法”作为判断合成生物学生成物与《议定书》适用关系的方法:第一层次是活性生物体,与《议定书》界定的改性活生物体最相似,根据其所处发展阶段、生成物种类和所依赖的技术基础三步进行检验,以判断其是否适用《议定书》。第二层次是基因物质,如果其以生成生物实体为目的,那么可以将其纳入“活性生物体”范畴考虑,运用三步检验法进行具体分析。第三层次是生物系统,生物系统中的生物活体部分,可以适用《议定书》。第四层次是由合成生物技术生成的组成部分和产品,由DNA测序技术生成的组成部分和产品无需适用《议定书》;基于DNA合成技术、基因组设计、合成与组装、基因编辑技术生成的组成部分和产品,可以参照因物质层次的分析方法进行判断;基于元件工程、回路工程生成的组成部分和产品,由生物元件与基因回路组成后生成更高层级的生物系统且具有生成生物实体可能的部分,可以适用《议定书》。

我国与乌兹别克斯坦签署标准化合作议定书

1月24日,在我国国家主席习近平、乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米罗莫诺维奇·米尔济约耶夫的共同见证下,中乌两国签署了关于标准化领域的合作议定书,以加强中乌双方标准信息交换合作,开展标准化能力提升活动等。

全国人民代表大会常务委员会关于批准《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》的决定

(2023年10月24日第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过)第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定:批准2002年12月9日由中华人民共和国代表在纽约签署的《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充议定书》(以下简称《枪支议定书》)。同时声明:一、中华人民共和国不受《枪支议定书》第十六条第二款规定的约束。二、关于《枪支议定书》第二条,中华人民共和国已在国内制定更为严格的法律规定,以预防、打击和消除非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的行为。

《马德里议定书》的背景、发展与启示

《马德里议定书》的出台背景、谈判过程与晚近发展反映了环境保护目标在南极国际治理中从无到有,从边缘到中心的地位变化。从《南极矿产资源活动管理公约》到《马德里议定书》,南极条约协商国在南极治理中的核心理念从资源利用转移至环境保护。历经六年具有“非正式外交”和“个人外交”特色的谈判,《南极矿产资源活动管理公约》于1988年通过,但其因受到联合国质疑、环保组织及南极条约非协商国的多方反对等因素而无法生效。1991年,禁止南极矿产资源活动并建立了南极环境保护制度的《马德里议定书》通过,标志着南极条约体系中环境保护目标的确立。2005年《马德里议定书》附件六通过,其为南极环境保护制度设立了责任义务,大大提升了各国进行南极科学考察活动的门槛,但至今仍未生效。当下,环境保护已经成为了南极国际治理的关键目标之一,也是其核心议题与博弈工具。作为南极条约协商国与科考大国,我国应尽快出台南极环境保护专门立法以落实条约义务,并立足科学考察优势,利用协商国地位和权利积极争取南极事务话语权,以增强我国在南极的实质性存在,维护我国南极权益并推动南极环境保护法律制度的完善。

《南极条约》协商国执行《马德里议定书》附件六的立法研究

《马德里议定书》附件六要求各国通过国内立法的形式对南极环境紧急状况下的经营者责任加以规制。已核准附件六的《南极条约》协商国根据各国的南极立法基础及司法体系,就南极环境紧急状况发生前和发生后两个阶段的经营者义务以及经营者责任的履行机制加以规制。部分未核准附件六的国家也已在其国内立法中准备了执行附件六的有关制度,并就附件六的核准问题展开研究。中国作为尚未核准附件六且无法律层级南极立法的《南极条约》协商国,应当充分参考其他国家执行附件六的南极立法,尽快出台符合中国国情的南极立法并以此为基础考虑是否核准附件六,以便在未来南极环境责任制度谈判中争取更大话语权。

论对《空间资产特定问题议定书》中的公共服务之界定

自空间资产融资的话题成为焦点以来,关于债权人权利救济的讨论热度居高不下,而《空间资产特定问题议定书》第27条“有关公共服务救济限制条款”却对债权人的权利救济活动予以限制。该条款未明确界定公共服务,何为符合公共服务通知注册要求的公共服务仅交由接受服务缔约国自由裁量。如不加规范,债权人在行使权利救济前经历冷静期将成为空间商业活动中的常态,对空间资产债权人权利救济带来不合理限制。为规范和促进外层空间商业活动的有序进行,在国际登记处注册公共服务通知时,标的空间资产提供的服务需满足本国国民服务属性、生活紧密性、政府意志性等特征要件,由国际登记处负责注册的审批。此外,针对国际登记处的审批意见,公共服务通知注册的利害关系方可提出异议,由监管国际登记处的部门予以行政复议审理。

中国履行《蒙特利尔议定书》面临的挑战

依据《蒙特利尔议定书》哥本哈根修正案,中国将从2016年实质性控制和淘汰HCFCs;作为目前全球最大的HCFCs生产和消费国,以及最大的HFC-23排放国之一,中国HCFCs的淘汰速度远低于国际水平。本文提出了我国履约进程中面临的困难和挑战,并在分析我国HCFCs的生产使用管理基础上作出了对策建议,以供我国顺利履行《保护臭氧层维也纳公约》及其《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》作参考。

全国人民代表大会常务委员会关于批准《关于制止非法劫持航空器的公约的补充议定书》的决定

(2023年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定:批准2010年9月10日由中华人民共和国代表在北京签署的《关于制止非法劫持航空器的公约的补充议定书》,同时声明:在中华人民共和国政府另行通知前,《关于制止非法劫持航空器的公约的补充议定书》暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区和中华人民共和国澳门特别行政区。

全国人民代表大会常务委员会关于批准《万国邮政联盟组织法第九附加议定书》的决定

(2023年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定:批准2016年10月6日由万国邮政联盟第二十六届全权代表大会通过的《万国邮政联盟组织法第九附加议定书》。

《蒙特利尔议定书》缔约方第19次会议第XIX/6号决定及相关决议的解读与述评

对《蒙特利尔议定书》缔约方第19次会议关于加速逐步淘汰氢氯氟烃(HCFC)的第XIX/6号决定及相关的第XIX/8号与第XIX/20号决定,作了全面、完整、详细的介绍与解读;针对目前行业对加速逐步淘汰HCFC所关心的问题、有争议的问题、有困惑的问题,就作者的认识作了述评。

从两个议定书的角度看替代制冷剂的发展

1987年发起的《蒙特利尔议定书》是保护地球臭氧层的国际文件，而1997年发起的《京都议定书》是减缓地球温室效应的国际文件。两个文件都对制冷空调装置大量使用的合成制冷剂和淘汰期限进行具体规定，并经常根据科学观测结果对淘汰步伐进行调整．总体来说是不断加速的过程。目前从全球看CFCS类强臭氧层破坏物质的生产已经基本停止，只是在现有设备中还有一定的保有量。《蒙特利尔议定书》对HCFCS淘汰有一个缓冲期，目前和可预见的将来这个缓冲期会不断加速。

《京都议定书》要减排哪些温室气体

《联合国气候变化框架公约——京都议定书》于2005年2月16日正式生效,本文介绍全球气候变暖的最新趋势,什么是温室气体,温室气体对于全球气候变暖的贡献大小所取决的主要因素,《京都议定书》要求减排的主要温室气体。

从《公民与政治权利国际盟约任择议定书》看国际人权保护的局限性

从《公民与政治权利国际盟约任择议定书》看国际人权保护的局限性李道刚１９６６年１０月１６日第２１届联大通过，并于１０年后生效的《公民与政治权利国际盟约》及其任择议定书，推动了自１９４８年１２月１０日《世界人权宣言》产生以来国际人权保护的法制化进程。然而...

《遗传资源获取与惠益分享的名古屋议定书》核心内容解读及其生效预测

《生物多样性公约》缔约方大会第十次会议通过的《生物多样性公约关于遗传资源获取和公平公正地分享由遗传资源利用产生惠益的名古屋议定书》是实现《生物多样性公约》确保公平公正的分享因利用遗传资源而产生的惠益目标的里程碑式文件,将从多个方面对国际社会产生影响。对议定书进行解读、分析和评估对于决定是否签署和批准议定书至关重要。根据分析,议定书核心内容分为遵守、公平公正的惠益分享、遗传资源的获取、术语、范围、特殊考虑和与遗传资源相关的传统知识等7个方面。本文对这些核心内容进行了解读,分析了其影响,预测了议定书生效的可能性,并提出了应对措施。

《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》简介

主要介绍了气候变化方面两个最重要的国际纲领性文件《气候变化框架公约》和《京都议定书》的背景、主要内容,我国和一些发达大国(如美国、欧盟等)在对温室气体减排等方面不同观点和态度。简要介绍了2007年联合国气候变化大会的会议主要成果及"巴厘岛路线图"的主要内容,以及我国应对气候变化的态度和贡献。

《粮食和农业植物遗传资源国际条约》与《名古屋议定书》比较研究

《粮食和农业植物遗传资源国际条约》(简称《条约》)与《生物多样性公约关于遗传资源获取和公平公正地分享由遗传资源利用产生惠益的名古屋议定书》(简称《议定书》)是遗传资源获取和惠益分享领域两个重要的国际法律文书,建立了各自的获取和惠益分享机制。由于担忧两个法律文书之间存在监管重叠,以及对我国遗传资源的保护和利用现状不够了解,我国均未加入。本文从目标、范围、获取和惠益分享框架和模式及受益者等4个方面比较了《条约》和《议定书》的差异,结合我国遗传资源的保护和利用现状,就是否加入《条约》与《议定书》提出了以下建议:(1)两个国际法律文书均应加入;(2)在履行《条约》时,需要加强作物野生近缘种的保护,防止资源流失;(3)在履行《议定书》时,监测和评估我国遗传资源应用能力,并适时提出修订《议定书》条款的要求。

温室气体减排:过去,现在与未来——俄罗斯批准《京都议定书》使国际气候行动出现新转折

俄罗斯批准《京都议定书》改变了全球温室气体减排行动的格局,使《京都议定书》的生效成为可能。介绍了《京都议定书》的诞生背景及其波折过程,分析了美国单方面提出的《京都议定书》替代方案和俄罗斯的批准对减缓气候变化的全球行动的重要意义,最后提出了《京都议定书》的即将生效所带来的新的挑战。

中国履行《蒙特利尔议定书》对节能减排和减缓气候变化的贡献

1989年,在联合国框架下达成《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《蒙特利尔议定书》）,目前已有196个国家和地区签署了该议定书。根据最新科学评估报告,全球已实现《蒙特利尔议定书》规定的2010年98%的淘汰目标,中纬度和南极上空的臭氧层分别有望在2050年和2065年恢复到1980年前的水平。

《京都议定书》缔约国履约相关状况及其驱动因素初步分析

基于《联合国气候变化框架公约》和国际能源署的相关数据，评估了《京都议定书》缔约国温室气体减排方面的进展情况。研究发现，受金融危机等经济活动的影响，2008 年～2011 年期间各国温室气体排放量呈现动态变化的趋势。从国别排放看，伞形国家的碳排放量自1990 年始，总体上呈增加的趋势，实现减排目标基本无望；欧盟国家整体完成了8%的减排目标，但各个国家完成情况不尽相同；经济转型国家减排幅度最大。通过能源利用强度和碳排放强度两个指标分析减排力度较大国家的排放轨迹，发现欧盟国家主要通过能源结构的调整（表现为煤炭比重下降和天然气比重上升）和外贸转移排放实现排放强度的降低，而经济转型国家的排放变化主要缘于其经济社会结构的变化。总体来看，缔约国的能源消费结构和利用方式基本稳定，能源利用强度与碳排放强度降低趋缓，在现有能源消费结构下减排潜力有限。