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题名考核控制、资源适配与议程超载下的基层形式主义
被引量:2
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作者
韩万渠
任子辛
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机构
河南师范大学政治与公共管理学院
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出处
《求实》
北大核心
2023年第3期30-41,M0004,共13页
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基金
国家社会科学基金一般项目“基层治理现代化的实现机制研究”(21BZZ040),负责人:马翠军。
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文摘
现实中,各级政府往往通过加大考核力度、推动治理资源下沉等来解决基层形式主义,但并未达到根治基层形式主义的政策目标。基层形式主义是议程超载下基层的选择性应对。基于考核控制权和治理资源的适配关系构建基层形式主义的类型学矩阵,将基层形式主义分为政策悬浮、政策空转、政策展示和政策内卷四类,探讨考核控制权和治理资源在上级政府和基层政府间的错配对基层形式主义的影响机理。议题设置权决定着考核控制权和资源配置权的互动。基于此,构建上下互动的基层议题生成机制,有助于调适考核控制权与治理资源间的错配关系,为理解和解决基层形式主义提供一个解释框架。
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关键词
基层治理
形式主义
议题设置权
考核控制权
资源配置权
议程超载
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Keywords
primary-level governance
pointless formalities
agenda setting right
assessment control right
resource allocation right
agenda overload
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分类号
D63
[政治法律—中外政治制度]
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