房地产工程规划许可审批优化研究

房地产行业对我国社会经济发展有着重要影响。目前我国的房地产项目逐渐市场化,这给房地产行业带来较大的发展空间。但是在政府相关部门过多管控和低效审批下,房地产工程的顺利实施存在着一些阻碍。针对此种情况,我国实施了“放管服”审批改革,各地也逐渐开展规划许可审批优化工作,并取得一定成效。政府相关部门要认识到对房地产工程规划许可审批优化的必要性和重要性,积极采取有效措施提升这项工作的成效。本文主要分析房地产工程规划许可审批存在的问题和原因,探讨房地产工程规划许可审批优化策略,希望对相关人员有一定的借鉴意义。

北京经济技术开发区管理委员会 北京市住房和城乡建设委员会印发《关于在北京经济技术开发区以告知承诺制开展施工许可审批的实施方案》的通知 京技管发〔2023〕22号

各相关单位:现将《关于在北京经济技术开发区以告知承诺制开展施工许可审批的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2023年8月31日关于在北京经济技术开发区以告知承诺制开展施工许可审批的实施方案为贯彻落实党中央、国务院的决策部署和市委市政府关于“两区”建设的工作要求,持续推进“放管服”改革,优化营商环境,根据《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号).

第三类医疗技术取消非行政许可审批后的管理与思考

根据国务院印发的《关于取消非行政许可审批事项的规定》,国家卫生计生委依照《医疗技术临床应用管理办法》,取消了对第三类医疗技术临床准入非行政许可的审批。通过对第三类医疗技术的特性、管理难点与现状及其非行政许可审批制的内涵进行分析,结合近6年来在某三级甲等专科医院的医疗技术管理实践,在国务院取消第三类医疗技术的非行政许可审批的背景下,提出了强化第三类医疗技术管理的5点建议。

非行政许可审批的合理性

《行政许可法》的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但仅有一部全国性的法律是难以覆盖各地具体政务情况的,不在这部全国性的法律调节范围内的"非行政许可审批"的产生、演变就有其合理性与必然性。但迄今为止,对这一数量繁多的"非行政许可审批"没有正式的理论部门对其进行认可,实践中却被实务部门所广泛应用。无论在理论上还是实践中,它都有存在的价值。它的存在是必然的,也是必需的,因而是合理的。

临沂市国土资源行政许可审批系统的设计与实现

临沂市加强信息化建设力度,按照统一标准建立国土资源基础数据库,实现全市国土资源行政许可审批数字化,实现全市国土资源行政许可网上联合审批、批项目备案管理、数据共享。该文论述了临沂市国土资源行政许可审批系统的总体框架和功能设计,详细介绍了该系统的项目申报管理、项目进度管理、督查督办等功能。系统实现了市局和县(区)局统一网上办公,实现了行政审批电子化、业务信息化、监管网络化管理。

非行政许可审批的生成与消弭--行政审批制度改革视角中的观察

非行政许可审批的实质是行政许可法所规范的"行政许可"与审批制度改革的对象"行政审批权"两者之间的断层。其概念的生成:一是因所涉事项的高度裁量性而难以法定化;二是因政府让位市场的过程中暂时找不到替代性监管手段而权宜保留;三是因行政许可概念本身存在的半影地带而难以类型化。非行政许可审批的存在,造成了行政许可法与审批制度改革之间的同步过程被切断。审批制度改革的过程必然是非行政许可审批概念消弭的过程,改革的方向是通过类型化处理分解这一概念,将其严格限缩至内部行政领域,按照行政许可法和审批制度改革的要求清理外部行政领域的非行政许可审批事项。

非行政许可审批改革:问题检视与应对

非行政许可审批是《行政许可法》颁布之后在行政审批实践中形成的一个衍生类型。近两年来,以清理形式进行的非行政许可审批改革在全国范围内迅速展开,具有行政动员性和形式上的改革彻底性。出于对以往行政审批改革过程中问题的解决,有必要对非行政许可审批起止过程中的合法性及改革的风险性问题进行深入反思与检视。应对的策略是:以法律规制的方式,通过完善立法从源头上对行政审批权力进行约束。改革目标能否实现的关键性条件是政府职能的实质性转变。

认真对待“非行政许可审批”

我国《行政许可法》的颁布实施在一定意义上具体发展了政府法治,同时也发展了"非行政许可审批"这项长期为学界忽视的制度。然而实践中,非行政许可审批范畴的不确定、程序的不规范、责任的不明确等问题却在一定程度上消蚀着《行政许可法》的制度力量,甚至成为行政许可制度的掣肘性因素。

涉水产品卫生许可审批工作的探讨

对涉及饮用水卫生安全产品审批工作现状进行讨论,建议对目前的审批程序进行改革和优化,以适应快速发展的经济形势。

卫生行政许可审批实行告知承诺服务的实践与体会

作者通过介绍南通市卫生行政审批服务中运用“告知承诺制”的方法 ,提出实现增速提效、提高卫生监督水平、增强学法守法的主动性和自觉性、实现互信互责双赢等工作体会。同时 ,探讨新型卫生行政审批服务模式。

非行政许可审批概念外延的成本效益分析

非行政许可审批作为行政审批制度的重要形式,是同行政许可审批相对的行政概念。在《行政许可法》出台之后,非行政许可审批作为惯用的行政术语,频繁出现于各级政府规定中,推动行政审批制度改革的进程。但是,基于现实发展的需要,非行政许可审批的初具内涵在地方政府的实践中不断扩展,从原有"行政机关内部事务"的范围扩延到"重大事项审批"、"特定行业资格和资质认定"、"宗教事务审批"等多个方面,存在制度本身发展的正当性。基于此,本文从法经济学成本效益分析的角度出发,对非行政许可审批制度存在的正当性进行分析,从而揭示其制度取向。

对当前规划管理体制中建设项目规划许可审批的认识与思考

当前,规划管理体制中建设项目规划许可审批制度应加强审批的严肃性、精细性,引进政府行动规划理念,发扬规划的公开性、参与性,强调规划检查要到位、执法要严肃。

数据仓库技术在政府行政许可审批中的应用

本文结合数据仓库、联机分析处理等技术,以政府行政许可审批为例,提出了构建行政许可审批数据仓库的模型设计方案,并就数据仓库的设计和实现进行了分析和探讨。

非行政许可审批的来龙与去脉

简政放权是新一届中央政府的＂先手棋＂、＂当头炮＂。近两年,持续地取消调整和下放了行政审批事项,释放了经济活力。对于非行政许可审批事项,加大了清理力度。那么什么是非行政许可审批,在实践中经历了怎样的发展演变,它又将向哪里发展,这些问题都有必要作详细的分析。

取消许可审批后娱乐按摩等场所治安管理的取向

取消许可审批后,场所治安管理中的部分原则、制度、措施将会发生变化,但场所管理仍将作为治安管理的重点。在今后的管理中,应更加突出公安机关的服务职能;防止治安管理职权的无限扩张;治安管理运作模式应实现由“事前管理”为主向“事中管理”为主转变;加快培育行业协会等中介机构,实现治安管理部分职能的社会化。

组织机构代码行政许可审批服务保障的研究

提出了组织机构代码行政许可审批服务需从哪几方面做好保障服务工作。

我国非行政许可审批事项的规制思考

"非行政许可审批"这一概念是随着行政许可法的产生而产生的。尽管行政许可法已经颁布并实施了多年,但伴随着它的实施也存在着许多问题,非行政许可审批事项的规制便是其中最为突出的问题之一。对于出现的非行政许可审批问题,我国并没有设置专门的法律法规进行规制,再加上其范围的模糊,造成了法律适用以及相关管理的混乱。为了使我国非行政许可审批的相关内容更加明确,更好地通过法律对其规制,本文通过"是什么""为什么""怎么办"的传统问题分析方法,分别从非行政许可审批概念的界定、非行政许可审批带来的问题以及非行政许可审批的归宿三个方面对我国非行政许可审批的相关内容进行分析。

动一动非行政许可审批的奶酪

据媒体报道,国务院60个部门晒出权力清单,涉及正在实施的行政审批事项共1235项.其中既有行政许可,也有非行政许可审批.前者师出有名,由法律赋权,后者则名不正言不顺,依靠红头文件来打擦边球,难以控制也难以监管. 非行政许可审批,与政府部门“法无授权不可为”相违背.由于没有法律约束,非行政许可审批隐性增长,成为“边减边增”、“先减后增”等行政审批改革痼疾的温床.行政许可取消和下放不易,而非行政许可审批的增设却容易多了,此消彼长,很难说行政审批改革的效果不被打折扣.

谈辽宁省交通厅行政许可审批平台的建设

阐述了建设辽宁省交通厅行政许可审批平台的背景环境及建设目的,说明了建设该平台的必要性,从需求、环境、技术等方面对平台建设的可行性进行了分析。介绍了系统建设的总体思想、平台结构及项目实施方案,最后对项目建设后的成果及效益进行了分析。

非行政许可审批的经济学分析

近年来,我国全面推行行政审批制度改革,并于2004年正式颁布实施《行政许可法》,规范行政许可行为。与此同时,实践中出现了一种缺乏理论依据的审批制度——"非行政许可审批",并且呈现出广泛适用和日趋扩展的态势。本文通过对非行政许可审批内涵和外延的实然性分析认定,大量审批项目实际上是以变相设置行政许可的方式规避《行政许可法》的调整。通过经济学方法分析,非行政许可审批在现实中存在负外部性,不仅增加了私人成本和社会成本,为权力寻租创设了空间,而且存在重许可、轻监督的现象。因此,必须采取有效措施限制非行政许可审批的滥用,避免其负面效应的积累放大。