内蒙古自治区市场监督管理局关于印发《内蒙古自治区运动营养补充品生产许可审查方案》的通知(内市监食生规[2024]3号 4月10日)

各盟市及满洲里市、二连浩特市市场监督管理局:为做好全区食品生产许可审查工作,规范运动营养补充品生产加工活动,促进我区运动营养补充品产业发展,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则》、《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》(GB14881)等法律法规和国家标准,自治区市场监管局组织制定了《内蒙古自治区运动营养补充品生产许可审查方案》,现予印发,请遵照执行。

强化风险防控 落实主体责任 《食品经营许可审查通则》解读

为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署,落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求,顺应食品经营领域新发展,进一步规范食品经营许可审查工作,推动落实食品安全主体责任,市场监管总局修订公布了《食品经营许可审查通则》(以下简称《通则》)。近日,市场监管总局有关负责人就《通则》的相关内容进行了解读。

市场监管总局解读《食品经营许可审查通则》

近日,市场监管总局修订出台了《食品经营许可审查通则》(以下简称《通则》),并进行详细解读。《通则》自发布之日起实施,旨在深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署,落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求,顺应食品经营领域新发展,进一步规范食品经营许可审查工作,推动落实食品安全主体责任。

国家市场监督管理总局修订公布《食品经营许可审查通则》

为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署,落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求,顺应食品经营领域新发展,进一步规范食品经营许可审查工作,推动落实食品安全主体责任,市场监管总局于4月29日修订公布了《食品经营许可审查通则》(以下简称《通则》),自发布之日起施行。

《食品经营许可审查通则》解读

为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署,落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求,顺应食品经营领域新发展,进一步规范食品经营许可审查工作,推动落实食品安全主体责任,市场监管总局修订公布了《食品经营许可审查通则》(以下简称《通则》)。现就相关内容解读如下:一、《通则》修订的背景是什么?《食品经营许可审查通则(试行)》作为市场监督管理部门组织开展食品经营许可审查工作的重要指导性文件,自2015年实施以来,对规范食品经营许可审查工作发挥了重要作用。随着《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》相继修订,食品经营领域相关食品安全国家标准先后出台,食品经营新业态、新技术、新模式层出不穷,《食品经营许可审查通则(试行)》已不能完全适应食品经营行业发展现状。为贯彻落实现行法律法规的新要求,适应食品经营安全的新形势,解决食品经营安全领域的新问题,推动食品经营许可审查工作更加科学、合理、规范,有必要及时修订《通则》,科学设定许可准入门槛,严格规范许可审查条件,强化风险分级防控,落实食品经营者主体责任,以高水平安全促进行业高质量发展。

《肉制品生产许可审查细则(2023版)》发布

近日,市场监管总局公布《肉制品生产许可审查细则(2023版)》(以下简称《细则》),进一步加强肉制品生产许可审查工作,保障肉制品质量安全,促进肉制品产业高质量发展。《细则》主要从以下八个方面进行了修订:一是调整许可范围。将可食用动物肠衣纳入肉制品生产许可发证范围。

紧抓源头 严把国门 全力做好我国进口锅炉压力容器安全质量许可审查工作

中华人民共和国进口锅炉压力容器安全质量许可制度是中国对涉及安全、卫生、环境保护等进口产品实施的政府法定性安全质量许可制度,也是国际上为保护消费者利益、维护人身财产安全和环境保护而广泛采用的基本做法。该项进口许可制度是我国锅炉压力容器安全许可制度在境外的延伸,并与各地实施的进口锅炉压力容器产品监督检验紧密衔接,共同构成中国对进口锅炉压力容器制造监督管理的有机整体。自1993年12月1日《进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施办法》(下称《实施办法》)颁布后。

结合GB 14881-2013、食品生产许可审查通则谈食品生产许可现场对生产场所核查的内容和方法

深入理解食品生产相关法令法规和标准,逐步统一各级执行者的认识,提高一线监管的专业水平,是食品安全监管工作发展的当前迫切需求和今后必经之路。为了逐步整合同类标准和文件之间的异同,便于监管人员和审核人员从实际工作需求角度去理解GB 14881和审查通则的要求,本文以食品生产许可审查通则(2010版)为基本框架,结合GB 14881-2013的相关内容以及笔者以往的审核经验,对生产场所核查部分各条款核查的内容和方法进行细化、分析和归纳,包括厂区要求、车间要求、库房要求、生产设备、检验设备5个方面的内容,可作为食品生产许可现场核查和日常监管的具体工作实施的技术参考材料。

结合GB 14881-2013、食品生产许可审查通则谈食品生产许可现场对申请资料审核的内容和方法

深入理解食品生产相关法令法规和标准,逐步统一各级执行者的认识,提高一线监管的专业水平,是食品安全监管工作发展的当前迫切需求和今后必经之路。为了逐步整合同类标准和文件之间的异同,便于监管人员和审核人员从实际工作需求角度去理解GB 14881和审查通则的要求,本文以食品生产许可审查通则(2010版)为基本框架,结合GB 14881-2013的相关内容以及笔者以往的审核经验,对申请材料审核部分各条款核查的内容和方法进行细化、分析和归纳,包括组织领导、人员职责和要求、技术性文件、采购及验证、过程管理、关键质控、产品防护、检验管理等13个方面的内容,可作为食品生产许可现场核查和日常监管的具体工作实施的技术参考材料。

行政许可审查开展方式与深度——从现行法规缺陷谈起

我国行政许可法规中有形式审查与实质审查两种形式,其应当是审查的两个步骤而非两种形式,这暴露了现行法规的缺陷。形式审查定为独立的审查形式有违行政许可设定的内在要求,实质审查也不应只局限于核实申请材料。绝大多数行政许可审查需要经过形式审查与实质审查两个步骤。实质审查有时根据案件需要进行调查,即简要调查或全面调查,分别代表不同的审查深度。行政机关应当在根据政策目标、公共利益、市场竞争影响以及自身的财政预算与人力资源等因素开展不同深度的审查。

自动化行政许可审查的法律控制

在自动化技术崛起和行政审批服务改革的双重背景下,以自动化方式改革行政许可审查的做法已渐成趋势。自动化行政许可审查即行政机关有意识地将自动化技术不同程度地嵌入行政许可审查的步骤中,使自动化系统模拟人脑实施许可审查并作出许可决策。将许可审查方式变革为自动化方式,在法律上具有有限的容许性,许可机关有选择自动化许可审查方式的裁量权,但必须恪守有关的法律约束并结合具体情形作出个案裁量,否则可能导致裁量瑕疵。在具体应用场景中,采用自动化方式的许可审查,可能在事实认定、法律适用、程序正义等方面遭遇法律挑战。未来应厘定自动化行政许可审查的适用边界,强化许可机关在自动化许可审查中的作用,优化自动化许可审查的程序设计,加强许可机关的能力建设。

大部制改革后食品生产许可审查过程中存在的问题及改进对策

大部制改革旨在改变我国食品安全监管多部门分段监管、交叉执法的模式,但大部制改革后,食品生产许可审查过程中出现了一些新的问题和挑战。文章主要从食品生产许可审查机构、基层监管机构、检验机构、食品生产企业等四个方面存在的问题进行分析,并提出相应的改进对策,以利于食品生产许可审查工作更好的开展。

河北省市场监督管理局《即食鲜切果蔬生产许可审查方案》

第一条:为加强食品安全监督管理,规范即食鲜切果蔬生产许可,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律法规、规章和《食品安全国家标准即食鲜切果蔬加工卫生规范》(GB 31652)等食品安全国家标准的规定,制定本方案。第二条:本方案所称即食鲜切果蔬,是指以新鲜的水果、蔬菜为原料。