刍议地方立法中的重大利益调整及论证咨询机制构建——基于制度发生学的解释

本文基于制度发生学,对重大利益调整现象的产生以及怎样做出决策的来龙去脉进行分析,得出重大利益调整过程中所需遵循的四项原则并依据该原则勾勒出论证咨询机制的原貌。并指出在重大利益的调整过程中,形成“人大主导、代表审议、专家论证、民众参与”的多维度立体式的论证咨询机制是一条值得探索的实践路径。

国内外专家咨询论证制度的经验与做法

本文介绍了对我国专家决策咨询制度有借鉴意义的现代社会成熟的政府决策专家咨询论证制度———香港和新加坡的"咨询政治"。以美国、德国等西方国家为例子,特别是结合兰德公司,分析了国内外专家咨询论证的主要经验和做法。

浅议贵州省重大行政决策专家咨询论证程序制度构建

2010年10月,国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》,将专家咨询论证作为重大行政决策的必经程序。文章从专家咨询论证程序的基本理论和实践入手,分析了近年来贵州省专家咨询论证程序的制度化状况,并对未来专家论证程序的制度构建提出相应对策。

浅谈如何搞好咨询论证减少决策失误

工程咨询论证是项目建设过程中对市场前景,建设条件、工艺技术、经济效益、社会效益等各方面的综合考虑和科学论证,是经济运行尤其是投资建设必不可少的环节,也是国家进行宏观调控的一种重要手段和方法。从工程咨询论证的现状入手,对工程咨询论证的作用及提高咨询意识、建设咨询人员队伍进行了论述。

我校两名教授受聘担任市级重大行政决策咨询论证专家

在日前召开的曲靖市2018年政府法制建设工作会议上,市人民政府聘请了59名重大行政决策咨询论证专家,市长董保同为包括我校朱谷生、臧国书两位教授在内的受聘专家颁发了聘书,对受聘专家如何发挥好参谋智囊作用提出了明确要求和殷切期望。

重大行政决策合法性论证的法学探究

重大行政决策合法性论证是指政府在进行任何重大行政决策时,必须经过专家咨询论证、公众参与、举行听证等法定程序,积极听取专家学者和普通公民对决策的意见,并根据专家和公众的意见对决策进行修改。通过吸纳全社会的智慧,提高重大行政决策的合法性、民主性和科学性,避免影响重大行政决策只是由政府部门的少数领导人的个人意志决定,防止违法决策情况的出现。重大行政决策在作出前必须进行合法性论证是依法治国的要求,符合十八届四中全会的精神和我国是社会主义国家的性质。

《土地使用现状数据更新长效机制研究》通过课题论证

近日．市规土局科研项目《土地使用现状数据更新长效机制研究》通过专家咨询论证。市规土局总工、规划院院长俞斯佳等出席会议。

绵九高速公路项目进入大熊猫国家公园专家咨询会召开

本刊讯9月8日，林业厅副厅长、省大熊猫国家公园体制试点工作推进领导小组办公室常务副主任宾军宜在林业厅邀请大熊猫国家公园体制试点专家咨询委员会的专家，就绵阳至九寨沟段高速公路穿越大熊猫国家公园进行咨询论证。

学习习近平同志的立法思想

完备而良善的法律体系是法治国家的基本标志,也是政权稳定和社会发展的基本保障。经过多年的努力,中国特色社会主义法律体系已经基本形成。人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性,已成为现阶段立法工作重要的指导思想。

论科学决策中的专家失灵及其责任机制建构

公共决策过程中专家论证及其政策咨询被认为是科学决策的关键环节。但是,经过专家咨询论证的决策,并非就一定是科学的决策,更不能直接等同于正确的决策。正如市场会失灵、政府会失败一样,专家也会失灵,经过专家咨询论证的决策同样会出现失误。因为专家不是万能的,他们也是“经济人”,具有规避风险和“转嫁责任”的动机。专家必须对其咨询论证承担责任,必须明晰专家咨询论证的具体责任,建立健全专家咨询论证的责任机制,以提高专家咨询论证的质量,促进科学决策,减少决策失误,推动我国专家论证和政策咨询业的健康发展。

科学决策中专家的责任探讨

政府、专家和群众相结合的决策机制是反映决策社会化的决策机制,政府依然是最终的决策主体,也是决策责任的主体。但是专家对其咨询论证承担责任,是避免公共政策失灵和依法治国的必然要求,当务之急是建立专家咨询论证的责任机制。

中国地方政府决策模式探析——以HT县为例

本文以HT县为个案,探讨了县级政府决策的基本程序、经验做法及其存在的突出问题,分析了县级政府决策的基本特点。

适应新体制变化,推进人事劳资制度改革

为加强对省政府投资决策的咨询论证工作,充分发挥工程咨询机构为政府经济决策的服务作用,理顺综合性工程咨询机构在职能与管理制度上的关系,四川省编制委员会于2003年5月30日以川编发(2003)34号文批准同意四川省国际工程咨询公司更名为四川省工程咨询研究院,为自收自支的事业单位,并由省委企业工委管理调整为由省发展计划委员会管理.为了适应新体制的变化和新形势的发展要求,四川省工程咨询研究院加大了用人制度和分配制度以及项目管理的改革力度.

消除“两张皮”现象 推动行政法学的发展

我国行政法学自上世纪八十年代初期兴起,至今已有二十多年.这些年来,行政法学获得了长足发展,为我国行政法律制度的构建和完善作出了很大贡献.但要进一步发展行政法学,也还存在一些需要解决的问题,其中突出的是行政法学理论与行政实践的关系没有理顺.行政法学理论与行政实践存在着严重脱节现象.也就是通常说的理论与实践"两张皮"现象.

挖掘新闻中的“新闻”

本人几年前曾写过一则至今不会忘记的400字的小消息，写的是省领导会见前来对我省老工业基地振兴规划进行咨询论证的高层专家。之所以至今不忘，是因为这篇报道受到过报社领导“点评”——高层专家由哪些人组成？来辽宁进行哪些内容的论证？从文章中看不出来。