行政主体法外设定行政权力研究

我国行政实践中广泛存在着行政主体自行设定行政权力的情形,这样的权力设定既无实在法依据,又欠缺法定程序,而且与行政职权相悖。这既影响了行政权力的合理分配,也制约了行政权力的合理构造,更为严重的是,它使行政权对公民、法人和社会组织的干预处于无序状态。我们认为,有效控制行政主体法外设定行政权力既要吸收控权理论的科学内涵,又要确保行政控权更加技术化。为此,必须强化职权法定原则的理论构造、权力设定的公众参与、权力清单制度、权力行使的程序化和权利救济制度。

《行政许可法》:政府职能转变的制度保证

《行政许可法》的制定对于建设法治政府的意义主要表现在下述五个方面：

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市场信用监管权设定问题探究作者:淮阴师范学院法律政治与公共管理学院张牧遥来源:《征信》期刊目前,市场信用监管立法呈现从政策到文件的“立法”悬空、实践泛化、步调不一等问题。市场信用监管权的设定须考虑信用监管的性质、权力设定的参照模式以及信用监管权设定实施等重要问题。困难的是,市场信用监管适用场景、节点多样,较难对它进行整体、唯一性质认定。不过,有关立法和实践研讨中发现:信用监管形式、性质认定存在内部性吸纳和外部性独立两大模式以及三种进路。