《国际油污损害民事责任公约》和《设立国际油污损害赔偿基金公约》体系下环境损害赔偿的局限性分析——生态保护的视角

环境损害作为油污损害的一部分得到了1992年《国际油污损害民事责任公约》和《设立国际油污损害赔偿基金公约》的认可,使合理环境恢复措施的费用得到油污公约赔偿体系的保障。但这一赔偿本身并不能有效地保护海洋生态环境。突显了油污公约体系下对环境损害赔偿的局限性。

中国加入《1992年设立国际油污损害赔偿基金国际公约》的前景分析

中国船舶油污损害赔偿基金管理委员会自2015年成立后,已经受理了9起船舶油污损害案件,该基金的成立对我国船舶油污损害的补偿起到了显著的积极作用。但是,对于重大石油污染事件而言,该基金在赔偿范围、赔偿限额、赔付实践等方面均存在明显不足。相比较而言,国际油污损害赔偿基金在这方面的补偿能力较高。然而,基于我国当时的国情,我国仅加入了《1992年国际油污损害赔偿民事责任公约》,而《1992年设立国际油污损害赔偿基金国际公约》仅适用于中国香港地区。鉴于我国自2010年起已迈入中等收入国家行列,清污水平提高和船舶油污评价体系逐步完善,与此同时,随着海运业的发展,我国面临的船舶油污损害风险也越来越大,本文认为我国加入《1992年设立国际油污损害赔偿基金国际公约》的条件已经成熟。

论在“国际油污民事责任公约”和“国际油污基金公约”框架下的生态损害赔偿

在1967年的《国际油污损害民事责任公约》和1971年的《设立国际油污损害赔偿基金公约》的发展历史上,就油污导致的海洋生态损害赔偿问题,公约条款规定经历了从未明确考量该问题,到原则上排除环境本身的损害、仅赔偿“合理”的清除费用和环境恢复费用的变化。相反,部分当事国法院的实践却承认生态损害赔偿:1985年意大利Patmos案,将海洋环境损害作为一类独立的可赔偿类目;1991年意大利Haven案,认为海洋环境损害赔偿既包括可计量性的,也包括不可计量性的因素;2004年中国“塔斯曼海”轮案一审判决,将海洋环境容量损失和相关调查、勘验、评估、研究费用解释为《国际油污损害民事责任公约》1992年议定书所规定的合理费用。

国际油污损害赔偿基金公约的历史和现状

制订经过1969年11月10～29日，国际海事组织《当时名为政府间海事协商组织》在布鲁塞尔召开海上污染损害国际会议，审议并通过了《1969年国际油污损害民事责任公约》和有关设立国际油污损害赔偿基金的决议。

HNS公约批准需快马加鞭——国际油污赔偿基金(OPC)主管José Maura

国际海上运输有毒有害物质损害责任及赔偿公约（HNS）依照目前的批准进程，很可能“影响其他成员国”，从而产生一种多米诺骨牌效应。按规定，生效需要由12个国家签字同意，然而目前只有8个国家签署了HNS。HNS公约于1996年首次引入，但是由于批准的成员国数量不够而始终未生效。

国际油污赔偿基金会及其处理油污损害索赔的实践

到目前为止，已有74个国家参加了1969年国际油污损害民事责任公约(以下简称责任公约)，49个国家参加了1971年国际油污损害赔偿基金公约(以下简称基金公约)。这两个公约在统一各国有关油污损害赔偿责任的法律方面，发挥了十分积极的作用。

国际油污赔偿基金的新进展

国际油污赔偿基金现行的赔偿制度是《1969年国际油污损害民事责任公约》(简称《1969年责任公约》)和《1971年设立国际油污损害赔偿基金公约》(简称《1971年基金公约》)建立的。《1969年责任公约》规定了船东在其油船造成油污损害后的民事责任,并明确了其责任限制:其对任一事件的赔偿责任限于每吨(对肇事船舶的吨位而言)133个特别提款权,或将其赔偿总额限于1400万个特别提款权。《1971年基金公约》

国际油污赔偿基金

国际油污赔偿基金驻英使馆海事处史磊国际油污赔偿基金（以下简称“油污基金”）是一个世界范围的政府间组织。它建立于１９７８年］０月，目的是为油轮造成的油污损害提供赔偿。实际上，“油污基金”在两个国际公约确立的法律机制内运转。即：国际海事组织主持下制定的《...

国际油污赔偿基金组织近况

国际油污赔偿基金组织自1978年10月14日成立以来已经历了十二年。成立之初有14个会员国,此后会员数逐年稳步增长,至1989年底已有43个会员国。在1990年内又增加了两个会员,吉布堤于5月30日入会,10月8日印度参加了此组织。1990年10月3日两德合并。

船舶油污损害赔偿的国际立法及实践

在船舶油污损害赔偿领域。目前存在着以国际油污损害民事责任公约及国际油污赔偿基金公约为基础而构建的国际油污损害赔偿制度和以1990年油污法为主体的美国国内法制度两大体制。与1990年油污法相比,国际油污损害赔偿制度在责任主体、归责原则等方面的规定更加合理,但是,其有关赔偿范围方面的规定则存在局限性,尤其是其没有明确对环境损害的赔偿责任,在纯救济损失的赔偿上也没有确立起一个有约束力的准则。

海洋船舶油污国际赔偿责任的法律渊源

为了预防和清理海洋船舶溢油带来的污染,保护人类的生存环境,国际社会一直呼吁通过国际层面的立法来解决海洋船舶溢油造成的环境问题。在漫长的立法过程中,国际海事组织(IMO)在海洋船舶油污赔偿责任立法方面发挥了极其重要的作用。经过半个多世纪的努力,海洋船舶油污赔偿责任制度在国际层面已经形成了一套相对完善的法律机制,如《国际油污损害民事责任公约》、《国际油污损害赔偿基金公约》等一系列国际法律文件。

对我国建立国家油污损害赔偿基金模式的探讨

随着关于油污泄漏损害的责任与赔偿的两个国际公约正式实施,国际上对此存在着诸多探讨。笔者尝试分析这两个机制的优缺点,探讨我国建立国家油污赔偿基金的必要性,并提出我国建立国家油污赔偿基金的具体运作模式。

两个油污责任志愿协议延长两年

关于油污责任的油轮船东志愿协议(TOVALOP)和关于油污责任补充的协议(Cristal)这两个对油污受害者进行损失赔偿的民间志愿协议,已经执行了二十年,原本应在1992年2月终止生效,人们曾经担心美国的1990年油污法对油轮船东的经营将产生严重影响,这个协议不会再延长。

伊朗称欧盟制裁破坏国际条约

在近期召开的国际油污赔偿基金IOPCF会议上．伊朗称公约各当事国有义务尊重国际条约，不能做出影响国际条约基本原则之事。该发言引用了《1969维也纳公约》，“必须遵守条约以及善意执行每条公约”的条款。伊朗方面表示．欧盟对其实施的保险禁令．违反了公约的基本原则。

设立我国船舶油污损害赔偿基金的法律问题研究

一、引言在我国,有关海洋油污损害赔偿基金的研究始于《1971年设立国际油污损害赔偿基金的国际公约》(以下简称《1971年基金公约》)。我国于1980年1月30日参加《1969年国际油污损害民事责任公约》(简称《1969年民事责任公约》)之后[2],开展了我国是否应当参加《1971年基金公约》的讨论。

当事人申请设立油污损害赔偿责任限制基金的处理

【裁判要旨】申请人因船舶碰撞事故泄漏大量持久性货油对中国海洋环境造成巨大损害,根据《1992年国际油污损害民事责任公约》的规定,向我国海事法院申请设立油污损害赔偿责任限制基金,只要其申请符合国际公约和我国法律的规定,海事法院必须依法准予设立。

船舶“污染损害”的定义及解释

船舶油污损害民事责任公约中“污染损害”的定义决定了油污损害的赔偿范围,且该定义的设计必须有助于统一的解释。正因为此,1969年责任公约中的“污染损害”定义在1984年外交会议上作出了修改,并被纳入1992年议定书。新定义对环境损害以及纯威胁措施等问题作了明确界定。但由于定义的一般性,成员国法院必然拥有解释的自由,并导致解释的分化。国际油污损害赔偿基金的实践和标准将对保障统一解释发挥重大的功能。