描绘远景的机制——城市设计与规范

“城市设计”的领域对国内外而言，无论学术与实务界都仍在摸索之中，但城市设计相关工作的推动则已成为一全球性的风潮。欲寻得一学术上的用延定义须长时间的沉淀，但厘清实务工作上所面对的问题却刻不容缓。过去一二十年的经验因各国及各城市体制之差异而有不同的作法，但基本上存在着“分区管制”与“许可制”两个原型。而由过去执行的经验观察，这两个原型却有殊途同归之趋势。城市设计工作之推动虽因不同国家不同城市之政治组织与体制而有不同，城市设计程序则渐渐倾向“规划”与“规范”并重，并兼含“远景”与“机制”两大要素。远景乃是对城市发展的主见，机制乃是达成远景的手段，而机制的落实须依靠“规范”与“审议”的制度性设计。本研究试图在分区管制系统下探讨城市设计之理念与机制，并探讨城市设计的重要手段——规范与审议的范畴与功能；对相关环境管理之体制作一整合性的探讨，冀能寻得一个适当的规范架构，以发挥协调管制的作用，平衡城市开发与环境保育之功能，并作为不同体制之国家与社会朝向推动一周延的城市设计工作之参考。