域外证券监管模式及其对我国的启示

证券市场在发展的同时也会伴随着较大的风险,对证券市场进行有效的监管具有重要的意义。文章通过分析以美国、英国、日本为代表的域外典型的证券市场监管模式,对我国证券市场监管的现状与存在问题进行梳理,提出了如何学习域外先进证券监管模式完善我国证券市场监管体制的几点建议。

数字经济背景下简易征收制度的域外经验及本土启示

数字经济的跨境税收征管问题是当今全球税收治理的焦点问题之一。欧盟对这一问题的研究较为深入且已进入实践层面,其率先提出的简易征收制度为有效解决这一问题带来了新的思路。文章系统地介绍和分析了简易征收制度,并通过借鉴简易征收制度的域外经验,提出了界定数字服务的适用范围、明确数字服务征税地点、拓展常设机构认定标准、量化数据创造的价值、建立涉税信息分享平台、设计与当前税制衔接的简易征管系统等建议,以期为我国应对数字经济税收征管难题提供有益参考。

国家公园管理机制法治化的域外经验和中国启示

国家公园是人类社会保护珍贵自然和文化遗产的智慧方式之一。目前我国缺乏国家层面的国家公园正式立法指导,如何建立科学合理的国家公园管理机制成为亟待解决的问题。我国国家公园建设既需要与国际接轨,又应符合中国国情。通过比较研究方法,借鉴美国的自上而下垂直管理、保护第一原则,加拿大的中央集权和地方自治相结合、公众参与机制,德国的地方自治、分区管理,新西兰的专司保护、特许经营等域外典型国家的国家公园管理法治化经验,我国的国家公园建设发展今后应当在《国家公园法(草案)》基础上,从建立统一的国家公园准入标准和程序,建立兼顾“统一性”“积极性”的中央集权管控下的分级管理体系,确立“绿水青山就是金山银山”的生态保护第一原则,明确“全民公益性”的国家公园财政资金保障机制等方面作出努力。

非全日制劳动者权益保护的域外立法经验及其启示

非全日制用工在全球范围迅速发展的同时,也面临着诸多的困境。为此,国际劳工组织、欧盟均制定了相关的框架性规范,强调非全日制劳动者的平等待遇、保障非全日制就业与全日制就业间的自愿性转换等。与此相比,中国非全日制用工立法过于强调用工的灵活性,而忽视非全日制劳动者就业的安全性,造成非全日制劳动者的权益严重受损等问题。因此如何在强调非全日制就业灵活性的同时,保障非全日制劳动者就业的安全性,是中国进行相关立法时不得不慎重考虑的问题。本文通过分析相关的域外立法经验,反思中国非全日制用工立法存在的问题,提出相关完善建议。

非警务警情分流处置的域外经验借鉴与启示

非警务警情分流在我国现阶段具有较强的现实意义,借鉴国外国家和我国其他地区的分流经验和处置做法,可得到以下启示:完善平台建设,保证非警务警情有机构承接;外部分流,探索体制下运行和机制下运行的非警务警情分流模式;内部分流,建立警情分类、分级处置机制;加强对110接警员的培训,通过指挥中心"电话处警"减少基层单位出警量;加大宣传力度,引导广大群众正确选择反映渠道、正确使用紧急报警和非紧急求助电话。

域外医院财务管理的经验及其对我国的启示

医院财务管理是医院管理的重要组成部分。良好的财务管理能够有效促进医院的可持续发展。目前,我国医院在财务管理方面尚存在诸多薄弱环节,而域外医院在财务管理方面有着先进的管理理念与管理效果。基于此,可以通过借鉴域外医院先进的财务管理经验来提升我国医院的财务管理效果。

物流寄递业治安管理:现状、域外经验及启示

我国物流寄递业发展迅速,但因法律法规缺失、监管混乱、市场准入较低等原因引发的治安隐患极易被不法分子利用并威胁着该行业的健康发展。日本、美国等国家物流寄递业较高的行业集中度和一流的服务水平、设立专门的监管协调机构和发达的终端收寄服务建设等为我国物流寄递业治安管理提供了良好的经验借鉴。因此,应着力建立起一套法治化下"政府部门—经营企业—行业组织—社会公众"运转的物流寄递业治安管理体系。

物流立法的域外经验与启示

我国物流行业如今面临国内市场需求扩大的机遇和行业发展国际化的挑战。然而,与发达国家相比,我国的物流法律制度还很落后,无法给国内物流行业的发展提供充分的法律保障,不能有效化解新形势下市场竞争中的法律风险。应在明确我国物流法律制度存在问题的基础上,借鉴发达国家的物流立法与司法经验,推动物流纲领性立法、专门性立法、绿色立法和法律国际化程度,为我国物流产业的发展提供充分的法律制度保障。

域外安全社区试点的主要做法与经验借鉴

域外安全社区理念的提出包含了吸收多元社会力量参与、增进风险应对的针对性以及实施全流程的监测与评估等丰富的内容。来自域外多个国家和地区的安全社区建设,从风险的源头防范和治理、现状数据的摸排和分析、治理框架的多方参与,到重点人群具体风险情况的确定,积累了较为成熟的实践经验,对推动我们国家的安全社区建设具有积极的借鉴意义。当前我国的安全社区建设要着力于建立健全安全风险数据信息的收集和分析系统,增强对社区居民现实风险状况的了解和把握,通过在社区确立一个广泛参与、有效协商的治理平台,充分吸收居民、社会组织等各类社会主体参与到安全计划的制定和执行,形成贴近实际、落脚基层、广泛参与、多方协同的安全社区运行机制。

西方体育公共服务体系建设经验及其启示

采用文献研究、逻辑分析等方法,分析了域外特别是发达国家体育公共服务体系建设经验,从中获得启示和借鉴。研究表明,体育公共服务管理分权化,体育公共服务产品标准化,体育公共服务供给社会化,体育公共服务资源配置均等化,是域外体育公共服务体系建设的基本经验。借鉴域外经验,应加快转变政府职能,积极推进体育公共服务产品标准化,着力建构和形成体育公共服务供给社会化、多元化、均等化的发展格局。

国家公园保护地役权制度的国际经验启示

建立国家公园体制是我国生态文明制度建设的重要内容,对于推进自然资源的科学保护与合理利用具有重要意义。当前我国国家公园体制建设过程中存在人地关系矛盾突出、专项财政资金不足以及流转补偿标准较低等现实困境。而保护地役权作为一种相对灵活的制度设计,可以同时兼顾国家公园生态环境的科学保护与自然资源的合理利用,能够更好地满足国家公园的管理需求。通过对法国、俄罗斯、美国、英国等国家的相关地役权制度实践进行比较考察得出我国国家公园保护地役权制度建构可资借鉴的经验:通过立法明确保护地役权的基本内容、加强保护地役权相关立法的衔接、实现保护地役权协议内容的相对统一、强化对保护地役权实施的全方位监管。

篮球名人堂:价值意蕴、域外经验及本土启示

运用文献资料法、逻辑分析法探析建设中国篮球名人堂的价值意蕴,分析美国篮球名人堂实践经验及其对我国启示。研究表明,建设中国篮球名人堂对完善体育荣誉体系,弘扬中华篮球文化,增强篮球从业者的职业荣誉感具有重要价值与意义。美国篮球名人堂实践经验:构筑健全完善的名人堂人才遴选体系;实施多措并举的名人堂文化宣传方案;建立优质均衡的名人堂资源保障机制;构建精准衔接的名人堂组织管理体制。对我国的启示:规范名人堂遴选体系,提升篮球名人效应;开展多渠道名人堂宣传,彰显篮球文化内涵;整合名人堂周边资源,保障资金稳定供给;创新名人堂治理机制,推动多方协同治理。

城镇化和工业化互动视域下维稳的域外经验及对中国的启示

城镇化和工业化是一个国家实现现代化的必经阶段。然而,城镇化和工业化互动从来都是一把双刃剑,在带来经济社会文化巨大发展的同时,也伴随着社会结构的调整和转型、阶层利益的分化与重组,滋生着环境、资源、社会治安和制度设计上的诸多普遍性问题,啃噬着社会的稳定和安宁。对此,西方发达国家和发展中国家分别进行了不同形式的探索和实践,在城镇化和工业化互动进程中形成了文化整合、道路抉择、制度创建等主要维稳体系。我们在推进城镇化和工业化互动的进程中,应结合中国社会发展的基本情势,构建具有有效性和合法性的维稳新路径,确保政治社会健康、有序发展。

德国《可再生能源法》的新发展及对我国的启示

促进发展可再生能源是增强国家能源安全保障能力,实现“双碳”目标的必然选择。德国《可再生能源法》(EEG)对促进该国可再生能源开发利用、推进能源转型上发挥了重大作用,是世界可再生能源立法领域的典范。该法前后经过七次修订完善,特别是《可再生能源法》(EEG-2023)的新发展,建立起较为完善的法律体系框架。德国EEG的立法经验包括立法确立可再生能源发展的全面优先地位、目标有效引导可再生能源的发展、立法内容明确具体可操作性强、相关主体法律责任明确、制度设计契合实际、法律修订注重体系性,法律之间衔接良好。中国与德国可再生能源立法在立法背景、理念、内容、保障制度、法律责任等方面具有相似性,德国的立法经验对于我国修订完善《可再生能源法》,确立可再生能源发展全面优先地位、提升法律规范的可操作性、健全相关法律制度、厘清相关主体法律责任、完善法律实施评估机制等具有良好借鉴意义。

域外城市污染场地治理制度的范式转换及其启示

从"危害排除"范式向"风险矫治"范式的转换正深刻影响着域外城市污染场地风险规制的变革路向。在"危害排除"范式下,污染场地治理成为政府主导下的"危险防御活动",其固有的结构性缺陷在实践中引发了规制成本效益失衡、自由裁量权失控等诸多问题。基于此,"风险矫治"范式对"危险排除"范式作出了诸多修正。以"风险"评价方法为知识基础,以社会可接受水平为清理目标,通过责任原则调整、风险管理方法的引入使场地整治更切合实际、更富效率。就我国而言,实现城市污染场地善治需要借鉴域外经验,基于风险矫治理念展开场地污染防治立法,以风险决策程序构建为中心改进场地风险行政,以风险责任公平负担为旨归推进环境司法。

域外安全社区建设的主要做法与经验借鉴

域外安全社区理念包含了吸收多元社会力量参与、增进风险应对的针对性以及实施全流程的监测与评估等丰富的内容。来自域外的多个国家和地区的安全社区建设,从风险的源头防范和治理,现状数据的摸排和分析,治理框架的多方参与,到重点人群具体风险情况的确定,积累了较为成熟的实践经验,对推动我们国家的安全社区建设具有积极的借鉴意义。当前我国的安全社区建设要着力于建立健全安全风险数据信息的收集和分析系统,增强对社区居民现实风险状况的了解和把握,通过在社区确立一个广泛参与、有效协商的治理平台,充分吸收居民、社会组织等各类社会主体参与到安全计划的制定和执行,形成贴近实际、落脚基层、广泛参与、多方协同的安全社区运行机制。

中国集体协商制度的反思与重构

集体协商是现代市场经济国家劳动关系制度的核心,是解决劳资冲突的一个重要途径。随着我国日益增多的劳资纠纷,集体协商制度的推行也变得尤为重要。集体协商制度对于协调劳资关系、维护劳动者的合法权益、促进经济发展与社会稳定具有极其重大的意义。我国现行的集体协商制度在立法层次、工会地位、合同内容、协商级别、政府监督等方面存在着一系列的问题,致使集体协商对劳资冲突的解决效果并不理想。因此,在当下的中国应进一步完善集体协商制度,使其在处理劳资关系中发挥应有的作用。