历史文化资源保护情况评估体检系统建设及应用

针对历史文化资源保护工作中存在的保护责任不清、保护规划刚性不强、保护措施不力等问题,本文以加强历史文化保护为统领,提出以信息化手段建设历史文化资源保护情况评估体检系统,能实现对历史文化资源保护情况进行体系化、智能化的评估与体检,便于主管部门准确掌握历史文化资源保护的实际情况。系统利用地理信息技术将历史文化资源所包含的繁杂图纸、零散文件、多媒体数据等众多成果资料数据进行融合管理和应用,实现评估、体检工作在线化、全流程化,并自动生成报告和各类成果。系统在重庆市的历史文化资源保护中得到了广泛应用,取得了较好的应用效果。

成都市实时体检评估体系与技术方法

实时体检评估是城市体检评估的补充和完善,可弥补短时间动态评估的空白,以成都市实时体检评估为例,将评估工作与超大城市治理、公园城市示范区建设等相结合,坚持“以人为本”的工作原则,构建包括用地结构、交通运行、职住平衡、公共服务等4大维度的实时体检评估体系,按照数据“可获取、可计算、可对比、有结论”的要求,探索“边监测、边评估、边应用”的技术方法。通过数据整合形成“多元渠道+数字支撑”的数据运行保障机制,并形成“评估—结论—运用”的闭环工作体系,构建“共同谋划、动态反馈、成果共享”的部门协同联动机制。

老旧小区体检评估方法研究

老旧小区改造旨在满足人民对美好生活的向往,而老旧小区体检评估则是实现这一目标的重要前置条件。通过梳理和总结北京市石景山区老旧小区体检评估的实践经验,从老旧小区体检评估的困境出发,探讨其优化路径,包括:第一,广泛引入专业力量,以提高体检评估的科学性和可靠性;第二,设计主创人员参与体检评估工作,做好体检评估与改造实施设计的全面衔接;第三,进一步明确参与各方主体工作职责以及合作关系,以促进各主体间的紧密合作与协同;第四,完善信息平台以实现数据和信息的有效管理和共享等,以期为地方政府科学制定老旧小区体检评估方案提供优化思路。

面向动态城市体检的智能化监测评估路径探索——以西安市实时体检评估实践为例

城市体检评估是落实新时代城市高质量发展、推进建立国土空间规划实施监督机制的重要举措。文章结合自然资源部关于实时体检试点建设要求,以西安市为例,探索实时体检总体建设思路以及多源数据汇集、指标体系研究、动态评估和预警的建设路径,并从建设成效出发,分析了实时体检应用成果,为西安市国土空间体检评估智慧化、规划实施监督动态化提供重要基础,为西安市国土空间治理水平提升提供保障。

北京市滨水慢行系统体检评估的方法研究

为贯彻落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》关于“建设步行和自行车友好城市”的总体要求,及北京市委市政府相关指示精神,到2035年北京市将建设完成长度1109.6 km的滨水慢行系统。为推动北京市滨水慢行系统建设,需要每年进行体检评估工作,客观评价规划实施取得的成效和不足,总结提炼推进规划实施的经验做法。通过研究北京市主要河湖滨水慢行系统规划建设中的关键环节,并作为评价因子,构建指标体系,将层次分析法、德尔菲法、模糊综合评价法等综合数据分析方法,引入到滨水慢行系统规划体检评估过程中,得到综合评价结果,客观评价规划建设的实施效果、了解实施进度并及时发现存在的问题,为工程建设决策提供依据,从而推进实施进度,提高建设水平,充分发挥滨水慢行系统的综合服务功能。

连片乡村地区建设体检评估方法探索——以吴江东太湖生态旅游度假区乡村片区为例

乡村建设规模大、范围广、维度多元,乡村建设体检评估是对乡村建设、实施、管理等工作进行定期检验,反馈乡村建设实施成效,研判乡村建设存在问题的一种有效方法。近年来对连片乡村地区进行规划、研究、建设逐渐成为趋势,连片乡村地区建设涉及多元行政主体,各类资源要素投入存在较大差异,建设成效面临更多不确定性,对其进行体检评估更有利于持续落实片区建设规划内容及指导后续建设。本文以吴江东太湖生态旅游度假区乡村片区为例,探索连片乡村地区建设体检评估指标体系,以行政村为单元对乡村建设情况进行年度体检与评估,查找存在问题,研判片区发展共性问题和各行政村发展针对性问题,滚动建设补齐发展短板,指导后续建设重点内容及构建项目库,推进片区有针对性地进行规划调整和项目建设,促进乡村建设可持续发展。

县级国土空间规划城市体检评估城区范围划定的仪征市实践

以城区范围为空间基础,结合城乡统计、国土调查、网络兴趣点大数据等多种方式客观反映城市建设现状,为编制市县国土空间规划、开展城市体检评估、动态监测及规划实施监督工作提供重要支撑。本文以仪征市为例,从城区范围划定的技术经验、城区范围划定成果的应用以及城区范围划定工作的后续思考三个方面,梳理总结了仪征市城区范围划定的实践经验,以期为县级国土空间规划城市体检评估中的城区范围划定工作提供借鉴和参考。

基于体检评估的社区安全生活圈构建研究——以邯郸市主城区为例

随着城市体检在各个城市中进行试点落实,地震的频发与新冠疫情的暴发皆对城市体检工作提出了新的挑战,城市安全空间成为焦点。文章首先梳理了疫情、地震等灾害对城市安全的影响,分析总结国内外有关社区安全生活圈的研究现状。其次,根据邯郸市城市体检评估报告,发现有关城市安全建设的指标结果的问题和成因,采用定性与定量相结合的方法建立社区安全生活圈。最后,将邯郸市主城区划分为45个社区安全生活圈,并且对其合理程度进行了检验。

城市体检评估结果对国土空间规划的决策支持与优化策略分析——以宁德市古田县为例

在我国大力实施乡村振兴战略的大背景下,国土空间规划成为促进城乡一体化、推动经济社会持续健康发展的重要手段。长期以来,宁德市古田县在城乡发展、生态保护和基础设施建设等方面面临诸多挑战,国土空间规划效率较低,亟待进一步优化与改进。该文结合古田县的城市体检评估结果,分析了其对国土空间规划的决策支撑,在此基础上提出了国土空间规划的优化策略,为推动古田县国土资源的合理利用提供参考性意见。

地理信息技术赋能国土空间规划实施监督和体检评估预警

针对地理信息技术赋能国土空间规划实施监督和体检评估预警进行了研究论述,围绕强化规划权威和规划实施监督管理工作需要,从汇聚规划成果、强化实施监督、赋能体检评估3个角度进行深入研究,引入了新技术赋能国土空间规划实施监督与动态感知,完善了国土空间规划体检评估预警体系。

国土空间规划背景下县城城市体检评估中城区范围确定的实践与研究——以福建省漳州市漳浦县为例

本文以福建省漳州市漳浦县为例,重点研究国土空间规划背景下县城城市体检评估中城区范围确定的实践方法。以最终确定的漳浦县2021年度城区范围为参考,详细梳理了城区实体地域范围确定过程中所用的技术方法,具体包括城区实体地域范围确定阶段中的待纳入城区实体地域范围的图斑分析、阻隔和连接要素识别、迭代更新分析、特殊情况分析、边界核查,以期为其他县城的城区范围确定提供有效参考。

现代地理信息技术在国土空间规划体检评估预警中的应用分析

国土空间规划是国家空间发展的指南和可持续发展的蓝图,也是各类开发、保护、建设活动的基本依据。随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加速,国土空间规划面临的挑战与日俱增,为确保国土空间规划工作的科学性、合理性和有效性,亟需建立一套完善的体检评估预警机制。地理信息技术是一种先进的空间信息处理手段,在国土空间规划的体检评估预警中具有重要的应用价值。鉴于此,文章以清华同衡国土空间规划平台为例,分析了该平台的技术架构、数据处理流程、空间分析模型及系统集成,展示了如何利用现代地理信息技术实现国土空间的精细化管理和动态预警。

国土空间规划背景下的城市体检评估探讨——以东明县为例

在新时期国土空间规划背景下,城市体检评估成为评估国土空间规划实施效果的关键标准。本研究旨在利用城市体检评估提高城市空间治理能力,促进国土空间规划的有效实施。以东明县为案例,基于6个维度构建评估指标体系,重点探讨年度规划实施的关键变量和核心任务。通过城市体检评估,揭示了评估工作的原则、组织流程及评估内容的核心理念和要素。结果表明:东明县在战略定位、底线管控和实施保障等方面表现突出,国土空间规划实施总体良好。指出了空间布局仍需优化,市政基础设施和综合交通等支撑体系的城市建设方面亦需加强和完善。通过评估分析,建议制定明确的指标统计口径、常态化统计机制,以助于精准定位国土空间治理和空间布局中存在的问题,不断完善国土空间规划编制和实施,推动城市高质量发展。

中国城市体检评估的理论基础和方法

城市体检评估是中国城市新发展阶段下,城市规划、建设和管理工作的重要创新,是推进城市人居环境建设的系统化、精准化和科学化的重要工作方式,也是建设更健康、更安全、更宜居的城市,为人民群众提供高品质生活环境的重要抓手。从地理学的系统性思维、经济学的规模经济、城市规划关于密度与空间的匹配以及城市宜居性等视角分析了城市体检评估的理论基础,并提出了城市体检评估的基本导则。在此基础上对体检评估的指标设计、数据采集、评估分析方法和整体技术流程进行了系统的构建。得出结论:城市体检评估必须建立理论框架和方法体系,形成综合和系统评价体系、科学数据采集手段、分析和模拟方法、诊断和反馈机制等全流程的体检评估机制,全面推进中国人居环境的高质量发展。

基于国际比较视角的北京“四个中心”建设体检评估探索

在梳理国内外城市规划评估体检实践与研究进展、总结北京城市体检评估机制的基础上,构建北京"四个中心"建设体检评估的框架,基于国际比较视角遴选指标定性定量分析相结合进行体检评估。体检评估结果表明:(1)北京的全国政治中心服务保障能力显著提升,展现出大国首都形象;(2)北京的全国文化中心地位进一步增强,但公共文化服务供给能力与世界知名城市存在差距,缺少具有国际影响力的文化品牌;(3)虽然国际交往环境及配套服务水平不断提升,但北京的国际组织规模影响力与大国首都地位不匹配,对国际游客的吸引力不强;(4)尽管北京已初步建成具有全球影响力的科技创新中心,创新对高质量发展支撑能力待增强。未来,北京应当坚持以首都发展为统领,大力加强"四个中心"功能建设、提高"四个服务"水平,提升在全球城市体系中的地位,扩大北京作为大国首都在世界的影响力。北京城市体检应重视城市定位体检、加强各参与方的交流合作、拓宽体检评价的国际视野、动态调整体检评价指标、探索高频时空数据分析技术的应用。

基于民生感知的北京城市体检评估技术框架探索

在城市体检评估中采集社会认知、突出市民体验感、回应人民期待意味着“以人民为中心”的理念向空间规划全生命周期的渗入。文章总结了北京城市体检评估中将城市运行监测与民生感知调查相结合的实践经验,建立了从规划供给和社会需求双向度开展体检评估的技术框架:在理论维度上,借鉴系统论、城市治理、社会影响评价和宜居城市理论形成整合性认知导向;在指标维度上,注重民生领域可感知指标的常态化监测,将可感知作为衡量规划成效与揭示城市问题的关键性变量;在数据维度上,多渠道采集部门报送指标、空间大数据、主观调查数据和广义社会感知信息;在方法维度上,围绕供给、需求、效用、感知之间的时空匹配开展交叉分析。这一路径有助于建立更加鲜活可感知的体检评估视角,促进体检评估结论贴近民生、反映民情、响应民意。

改革背景下城市体检评估的运行机制、体系和方法

城市体检评估是国土空间规划顶层设计中的一项重要制度,是促进城市高质量发展、提高规划实施有效性的重要工具,系统阐述其运行机制、体系和方法,可为新时期全面开展城市体检评估工作提供理论支撑和实践参考。回顾我国规划实施评估发展的3个阶段,结合《国土空间规划城市体检评估规程》的编制和北京实践,详解改革背景下的城市体检评估制度过程式、全局观、差异化、可操作、多主体和实用性的运行特点,体检评估体系包含“三个层级治理、三个体检对象、六个核心内容、六个维度指标、五个关键附件”等内容,多维诊断方法强调整体分析和局部透视相结合、传统数据和时空大数据相结合、单要素特征描述和多要素交叉分析相结合、纵向历史分析和横向城市比较相结合、案例解析和实施环境分析相结合、客观评估和主观评价相结合。

面向过程治理的城市体检评估框架与协同研究

城市体检评估是落实新时代高质量发展、高品质生活和高效能治理的重要政策工具,是推进“人民城市人民建”的重要举措。文章结合近年来部分城市体检评估实践,通过比较分析住房和城乡建设部、自然资源部的城市体检评估特征及其薄弱环节,探索建立了面向过程治理的“前期准备—保障机制—评估分析—反馈落实”体检评估框架,探析了体检评估结论在国土空间规划中应用的主要路径,并从地方政府视角出发,针对城市体检评估工作提出“共建体检评估信息平台、搭建系统统筹协同机制、突出指标问题空间属性、强化评估结论有效应用”四点建议。

城市体检评估的发展历程与高效运作的若干探讨——基于公共政策过程视角

首先,介绍公共政策过程理论以及公共政策评估,阐释其对城市体检评估工作的指导意义。其次,以历时性方法,对从“规划实施评估”到“城市体检评估”的演进历程,以及对“国土空间规划城市体检评估”与“城市体检”的分立状况,作了系统梳理和解析。进而,对住房和城乡建设部与自然资源部的城市体检评估宗旨、指标体系及运作状况作比较,探究其差异性和内在一致性。最后,就如何提高城市体检评估运作效率作了若干探讨,提出了基于共同的政策目标而建构统一的城市体检评估框架,城市政府领导、部门合作以及内外部评价相结合,构建城市体检评估的“普适+定制”指标体系等建议。

广州市国土空间规划的体检评估

本文结合广州市国土空间规划改革试点工作经验,对空间规划体检评估的内容及方法进行探讨,构建基于"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念的约80个参数的指标体系,借助大数据及传统数据,使用指标完成率的方法对国土空间规划进行评估并提出相关规划对策和建议。国土空间规划的体检和评估可以帮助规划者了解城市的体征和运行状况,对于科学编制国土空间规划具有重要的指导意义。