论我国民事审前程序的完善

我国民事审前程序因为附属于审判程序,因此存在着诸如:法官全程主导,当事人被动接受;诉答制度规定不完备,没有起到固定争点的作用;举证时限与证据交换不完善等缺陷。因此,完善我国的民事审前程序,应该从建立审前法官制度和强制答辩制度;完善证据交换制度;完善审前调解程序等方面入手。

审前程序纠纷解决功能设计——从我国审前程序完善的角度切入

审前程序应当像一个漏斗,使案件繁简分流,只有复杂的程序才能通过审判程序解决。因此,审前程序应该具有两个目标:一是更好地为审判程序做准备(明确争点、固定证据);二是寻找纠纷替代解决功能(审前调解)。就目前各国经验来看,都赋予了审前程序独立解决纠纷的价值,而我国的审前程序是作为审判程序的一个附属程序,不具有审前程序应有功能。为了构建我国的审前程序,需要承认审前程序独立地位、设立诉答制度、审前调解制度等方面进行改革。