国有自然资源损害与生态环境损害诉讼救济方式的整合与重塑

行为人违法实施自然资源开发利用等行为,可能会造成国有自然资源损失以及生态环境损害的复合型损害后果。在现有制度框架下,针对该复合型损害存在以生态环境损害赔偿诉讼或国有自然资源损害赔偿诉讼一体化救济和分别救济的模式。在实践中,分别救济模式存在诉讼效率低下、国有自然资源损害赔偿制度孱弱等缺陷,一体化救济模式也存在生态环境损害与国有财产损害内涵不统一、自然资源国家所有权无法为生态环境损害赔偿提供理论支撑、现有制度中对两者的关系规定不明等问题。针对复合型损害救济的混乱现状,应在尊重两类诉讼差异的基础上,完善相应的制度规则,并对两者进行整合。在具体实现路径上,随着自然资源资产产权制度改革的推行,湿地、国家公园等生态空间系统以及自然资源的生态价值功能被纳入自然资源物权体系中,全民所有自然资源所有权与监管权逐渐分离,建立以国有自然资源所有权为理论基础、兼顾经济与生态利益救济的民事诉讼机制成为可能。在完善国有自然资源损害赔偿诉讼的基础上,应限缩生态环境损害赔偿诉讼的适用范围与制度边界,明确两类诉讼的衔接规则,实现国家利益与公共利益诉讼保护机制的统一与协调。

金融消费者非诉讼救济比较研究

在金融消费纠纷中,由于诉讼成本高且程序繁琐使消费者的厌讼情绪强烈,非诉讼救济方式是重要的金融消费者程序保护方式。本文在简要分析非诉讼救济方式的重要性与必要性基础上,详细阐述了目前在各国实践中较为典型的非诉讼救济方式,包括仲裁机构、金融监管部门和专门的金融消费者非诉讼救济方式,并对各非诉讼救济方式进行了比较,以期对我国的金融消费者保护提供借鉴。

论反行政垄断中诉讼救济的完善

司法救济是行政垄断救济重要方式之一 ,与行政内部救济及立法救济相比 ,司法救济具有公信力、专门性和规范性的特殊功能。但是 ,由于我国行政诉讼在独立性、审辖权限等问题上受到种种约束 ,致使其效力未能发挥 ,在立法司法中有待进一步完善。

论高等教育合同的双重属性及诉讼救济类型化

在司法实践中,人们对解决高等教育合同纠纷的诉讼救济途径尚存较大分歧。实际上,高等教育合同是一种兼具民事合同与行政合同特征的双重属性合同,对于该类合同不可完全采取一种诉讼救济途径,而应根据具体情况分类处理。即对不涉及高等教育机构行使公权力的情形,宜通过民事诉讼来解决争议;对涉及高等教育机构行使公权力的情形,宜通过行政诉讼来化解纠纷;而当出现难以划分或两种诉讼途径均可的情形时,则宜采取行政诉讼来定纷止争。

论村民选举权的诉讼救济

村民选举权作为村民自治最重要的组成内容,也是村民自治的前提和基础。但在实践中,侵害村民选举权的行为时有发生。本文在分析了目前存在着的侵犯村民选举权的行为类型及危害的基础上,分析了现有的几种救济途径的优劣势,指出必须大力引入诉讼救济途径,并在对其现状进行分析的基础上,提出了相应的健全与完善的建议。

就业歧视诉讼救济体系的构建——《就业促进法》第三章“公平就业”的展开

《就业促进法》对公平就业作出了专章规定,这是很有必要的,但原则性太强,缺乏可操作性和可诉性,特别是和诉讼机制的衔接问题制约着《促进就业法》和其它法律中对公平就业的实现,这就需要完善和创新诉讼机制,要建立一个以私益诉讼(包括传统的民事诉讼和行政诉讼)为基础,以公益诉讼为补充,以宪法诉讼为后盾的符合中国国情、立体的诉讼体系,为劳动者公平就业提供全方位的、各种方式相互衔接和补充的立体的有效的保障网络。

我国公务员人事权利诉讼救济的可行性探究

行政诉讼范围是行政诉讼制度的核心 ,也是行政诉讼法中争议最多的问题。本文主要论及公务员人事权利救济的可诉性问题。结合世界其他国家的制度设计 ,以特别权力关系理论与现代人权理念为依据 ,论述了公务员人事权利救济限度纳入行政诉讼领域的必要性及可行性 ,并初步提出了我国公务员人事权利诉讼救济的范围问题 。

国际视域下的中国金融非诉讼救济机制构建路径探析

金融危机的持续蔓延迫使各国纷纷审视金融法制的不足,尤其是在危机中集中迸发的侵害金融消费者权益的乱象,更使多国决心变革金融法制体系。在本次危机中一些国家凭借优质的金融非诉讼救济机制成功遏制了损害的持续扩大,而后危机时代的非诉讼救济机制立法也展现出不一样的魅力。在经济全球化背景下,考察这些国家的金融法制模式,引进非均衡构造的金融保护机制,无疑能为我国扭转金融消费者的弱势、填补金融消费者保护的空白提供持续动力。

略论行政不作为的诉讼救济

对行政不作为的研究长期以来，一直没有得到重视。作为与行政作为并列的一种行政行为，由于其自身的特点，使其与行政作为在诉讼救济途径的起诉、举证、裁决形式等方面有着不同的特点。本文将从这些角度作初步的探讨和研究。

小额纠纷诉讼救济机制研究——基于对现行民事诉讼法的考量

小额纠纷获得诉讼救济是本质使然。然而,民众即使青睐于诉讼机制的权威性和强制性,也由于成本与效率的顾虑,而在小额纠纷发生后选择放弃救济或观望。但小额纠纷是客观存在的。面对现实,立法者的应对只能是架构一个更简易的程序,小额诉讼程序也就应运而生。尽管如此,小额诉讼程序也只是解决小额纠纷的一种选择,优势与缺憾并存,不应过分夸大它的价值让其承受不能承受之重。其实,从现行民事诉讼法的规定看,小额纠纷的救济途径有很大的选择余地,代表人诉讼、公益诉讼、简易程序、法院调解、督促程序都可以为小额纠纷的化解提供程序保障。只是有些程序设计存有障碍,应予修正,或搭建一个新的救济平台——集团诉讼,进一步扩充小额纠纷的诉讼救济机制。

论我国生态损害赔偿的诉讼救济

2015年12月中央印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《方案》),对追究生态环境损害赔偿责任作出了全面规划和部署,我国的生态损害赔偿制度进一步完善,旧制度的相关缺陷得到了弥补。但是,《方案》现如今仅仅属于国家政策的范畴,如何将《方案》中关于生态损害赔偿的相关内容法律化、司法化成为紧迫的难题。通过探讨与《方案》内容相关的生态损害赔偿诉讼救济问题,并以我国的实际状况为根基借鉴国外先进的立法和司法经验,探讨符合我国现阶段国情的生态损害诉讼救济规则。

行政指导的诉讼救济理论探析——以相对人权益保障为分析视角

行政指导行为属于行政行为之一,但由于该类行为存在着自愿性、非强制性等特殊的法律属性,学界对其是否存在可诉性、应否纳入行政诉讼的受案范围尚存在争论。最新行政诉讼法司法解释明确否定列举,排除行政指导行为属于行政诉讼的受案范围,对其诉讼救济途径一锤定音——不可诉。实际上就相对人合法权益保障的角度而言,对该类行为不能一概而论,必须具体问题具体分析,即涉及到相对人合法权益行政指导行为,存在诉讼救济的必要性和可能性,应当纳入行政诉讼受案范围。

行政司法中当事人的诉讼救济选择

当事人对行政司法行为不服的诉讼救济选择之所以非常艰难,其实质在于行政与民事争议的竞合。当前司法实践存在几个突出的问题:行政判决与民事判决结果矛盾,影响了司法的公信力;当事人与法院无所适从,导致争议的起诉与管辖不确定;单独的行政诉讼或民事诉讼既没有解决行政争议,也没有解决民事争议,出现反复诉讼。因此,必须正确认识行政司法是行政权扩张的结果,是现代积极行政的产物;是现代服务行政的特定现象,有行政与司法的双重性质。不服行政司法的诉讼外在表象主要是行政诉讼,实质是民事诉讼。其解决之道只有采用行政附带民事诉讼方式,对应的实体法不仅有公法也有私法。行政司法的诉讼选择途径是惟一的,其适用范围也是特定的。因此,行政诉讼法对此应回应现实,作出规定。

试论我国政府信息公开诉讼救济制度——以我国《政府信息公开条例》为视角

2007年4月24日公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》(2008年5月1日施行)结束了中央立法的空白,这具有里程碑的意义。条例第33条直接确定了我国政府信息公开诉讼救济途径。但在当前中国法制的框架下,该条例如何贯彻实施(尤其是如何与行政诉讼制度对接)?这不能不引起我们的深思。应尽快从理论与立法上建立我国政府信息公开诉讼制度。

论反行政垄断中诉讼救济的完善

司法救济是行政垄断救济重要方式之一，与行政内部救济及立法救济相比，司法救济具有公信力、专门性和规范性的特殊功能。但是，由于我国行政诉讼在独立性、审辖权限等问题上受到种种约束，致使其效力未能发挥，在立法司法中有待进一步完善。

论我国公民基本权利的诉讼救济

立法机关、行政机关、司法机关以及公民、社会组织都有可能侵犯公民的基本权利,诉讼救济应当是公民捍卫基本权利最有力的方式。但我国立法对基本权利的诉讼救济还尚未有明确规定,实践中对基本权利的诉讼救济也呈不规范状态。制约公民基本权利寻求诉讼救济的根本原因在于我国的法院无权也不宜主管宪法诉讼。建立宪法法院专司宪法诉讼是我国宪政体制下较为理想的选择。

关联交易、治理结构与诉讼救济──对我国上市公司若干问题的实证分析

当前上市公司参与资产重组过程中的关联交易行为更多地体现为一种不当关联交易，其实质是一种管理腐败。现行上市公司治理结构的缺陷又是这种不良现象得以滋生的温床。立法上股东权益的诉讼救济制度的残缺，则是导致大量不当关联交易行为无法得到有效遏制的外部根源。

食品损害侵权的诉讼救济机制探究

食品损害侵权相对于普通侵权具有受害者规模化、侵权主体多元化以及危害严重化等独有特征。然而,当前食品损害侵权诉讼救济机制并没有对这些特征予以足够的重视,从而产生了受害者举证困难、诉讼救济成本高昂,以及侵权赔偿责任过于宽松等问题。建议采取建立科学的食品损害侵权公益诉讼制度、在食品损害侵权诉讼中实行证明责任倒置,以及加大食品损害侵权责任等针对性措施,促进食品损害侵权诉讼救济机制保护受害者合法权益功能的顺利实现。

证券虚假陈述的民事责任及诉讼救济

长期以来,我国关于证券虚假陈述的民事责任性质可谓众说纷纭,对于虚假陈述的诉讼救济更是无从下手。要明晰证券虚假陈述的民事责任的性质应当先明晰证券虚假陈述的主要特征、主要类型。通过对证券虚假陈述民事责任性质的学说比较分析,把证券虚假陈述的民事责任性质界定为侵权责任。既然证券虚假陈述民事责任属于侵权责任,其责任构成要件应当包括违法行为、损害事实、因果关系与过错。实体法只规定权利,权利救济是程序法的职能,要实现虚假陈述民事责任的追究有必要对证券虚假陈述的诉讼救济进行探讨。

公民行政诉讼救济权的保护

我国行政诉讼法的颁布 ,标志着我国法院已开始依据其司法权对行政权进行制衡 ,并且成为监督政府行政法治化、切实保障公民的合法权益不受行政机关的侵害的重要措施。但公民的行政诉讼救济权仍受到种种制约 ,我国司法制度的改革应对公民的行政诉讼救济权予以关注。本文对公民行政诉讼救济权概念和内涵进行初步界定 ,并探讨了其保障的具体机制。