话语联盟、偏好依附与重大政策变迁——基于我国计划生育政策的话语网络分析

政策变迁为何发生,政策变迁机制如何,一直是公共政策研究的重要议题。传统政策变迁研究侧重于技术理性的政府决策分析,而政策变迁却是一个涉及多元主体的复杂的社会建构过程。文章引入话语联盟框架,以我国计划生育政策变迁为例,分析我国重大政策变迁的机制与过程,基于中国重要报纸全文数据库,使用话语网络分析方法,呈现了进入新世纪以来,中央政府、地方政府、专家学者、媒体、公众等多元主体围绕计划生育议题的话语演变过程。研究发现,在计划生育政策不同阶段,多元主体基于不同政策信念,形成不同的话语联盟网络结构。政策信念在各主体之间的共享与流动,推动网络结构的改变。此外,各主体在中央文件出台后呈现出明显的偏好依附特征。文章力图提供一个微观话语互动到宏观政策演变的分析视角,从而有助于理解我国特殊央地关系背景下公共政策变迁的过程与机制。

成为“最佳实践”:试点经验的话语建构

作为生产和传播政策知识的政策过程,政策试验中的政策知识是如何被建构的问题尚缺乏研究。本文通过话语网络分析揭示了政策试点的个别经验是如何在话语传播中"成为""最佳实践"的。首先,本文分析了试点经验在话语变异与互文作用下的动态形成过程。一方面,不同的转义者对试点经验的转译是多元的;另一方面,话语之间的长期交互逐渐形成了有关政策知识的话语共识,最终被官方的政策话语所采纳。接着,本文讨论了编辑规则、话语秩序以及话语实践等对试点经验总结的影响。最后,本文还为解释试点推广何以失败提供了一个新的角度,即试点经验的形成离不开话语建构的过程,但这一过程恰恰导致实际经验的流失。

多元主体参与碳中和的政策话语分析:话语联盟视角

为了探索如何构建多元主体共同参与的碳中和治理体系,收集多源数据形成我国碳中和话语库,基于话语联盟视角分析碳中和政策话语,采用话语网络分析和指数随机图模型方法,探究多元主体参与碳中和政策话语特征,识别不同主体交互所形成的话语共识和分歧,并明晰碳中和话语网络的形成机制,为干预和引导碳中和政策话语提供指导建议。研究发现:①碳中和政策关键主体对大多数政策话语概念保持一致态度,并大多集中在目标类话语概念,但在发展非化石能源、碳交易市场和发展氢能方面存在分歧;②碳中和话语网络涌现出公众、地方政府、五元主体3类话语联盟,并呈现“公众呼吁-地方规范”“五元引领-公众补充”和“地方阐释-五元吸纳”3种互动模式;③碳中和政策话语网络的形成机制中,碳中和参与主体类型和权力属性以及主体间关联结构特征是碳中和政策话语网络形成的影响因素,并且主体类型影响大于权力属性的影响;④公众主体对发展氢能、碳中和必要性和新能源汽车使用存在分歧,不同类型企业主体对碳中和发展尚未达成普遍话语共识。对此,政府应该重点关注公众、企业同类主体间的政策话语,在充分利用同类主体间话语影响力的同时,辅助权力手段,对多元主体的碳中和政策话语进行干预和引导,从而进一步完善多元主体参与碳中和治理体系并加快碳中和进程。

探寻科学基金文化:制度讲述背后的常人方法学

界定、理解乃至感受"科学基金文化"一直都面临着巨大的困难。既有研究在其"应然"上的讨论也终难跳脱"提法政治"之嫌。在回顾理解科学相关文化之方法论的基础上,研究充分利用两次"科学基金文化"征文活动的"破坏实验","跟随行动者"去探究应征文稿中制度讲述背后的常人方法学。发现"科学基金文化"构成的本质性原则是同本位主义和平均主义的历史决裂。因此文化之所"非",如不是单位福利,不是纯"蓝色天空",不是衙门的信条远比其所"是"要来的重要。