论少数民族语言文字权利的真实意蕴

随着我国签署或加入一系列国际人权法律文件,以国际法、国家法、地方法为基本样态的少数民族语言文字权利法律保障框架已基本形成。三者之间的文本比较表明,在保障标准上我国与国际社会大致统一,个别领域有所超越;在权利的具体内涵上,实际中存在着被误读的情形。

论语言文字权利的法律属性及其规范模式

在我国语言文字立法中,存在着语言文字权利保护需要一定的"硬法"规范而事实上却只予以"软法"规范的困境。语言文字权利具有私权和公权的双重属性,兼具积极权利和消极权利的特征。由于公民语言文字权利的私权和消极权利属性以及在权利行使中不自觉地遵循着隐性的语言文字义务法则,立法原则上对于公民语言文字权利及其行为宜采取"软法"规范模式;对于政府在语言文字方面的权限和职责,则需要以"硬法"规范模式设定;对于社会用语用字的规范则有必要在"软法"规范的基础上适当吸纳"硬法"规范。