说理式执法文书在税务行政执法中的运用初探

随着依法行政的不断推进,人们对自身权利的追求不断高涨,在行政执法过程中实施说明理由制度就逐渐成为行政执法的一项具体要求。而实施说明理由制度的主要载体就是说理式执法文书。对税收执法文书如何体现说明理由制度的精神,说理式执法文书的逻辑结构、文书的制作要求等相关内容的探索,将有助于说理式执法文书在税务行政执法实践中的运用和逐步推行。

税务处理决定书写作规范探析——以说理式执法文书为视角

在税收执法实践中,税务处理决定书是使用最为频繁也是要求最高、最难制作的税收执法文书之一。尤其如何按照说理式执法文书的要求撰写这一文书,成为税收执法人员的工作难点。从说理的要求而言,文书的基本架构和格式、内容和要素、写作规范以及如何说理、写作的注意事项等,都是我们应当探讨的问题。而以拟制文书范例的方式探讨这些问题,将会使得问题的结论更为直观和明晰,也便于税收执法人员掌握该文书的写作精要。

从一起食物中毒案例看推行说理式执法文书的必要性

通过一起食物中毒案件的处理,打破了原有的行政处罚文书模式,第一次使用说理式执法文书。以处罚与教育相结合为原则,以以理服人为手段,以合议、案审、约谈制度为保障,以执法结果公平公正为标准,通过调查取证过程平等说理、集体审议过程公开说理、告知听证过程约谈说理、执法文书全面说理等方式,体现以人为本的执法理念。通过此案可以看出,说理式执法文书的使用是目前格式化行政处罚文书的最终发展方向,对全面推进依法行政,促进社会和谐发展起到了必不可少的推动作用。

浅析说理式执法文书的制作与送达

行政说理式执法文书的制作与文书送达的注意事项。

怎样写好有水平接地气的说理式执法文书(上)

按照市场监管总局制定发布的《〈市场监督管理行政处罚文书格式范本〉使用指南》中《行政处罚决定书》规定,行政处罚决定书主要内容包括:(1)当事人的姓名或者名称、地址等基本情况。(2)案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况。(3)违反法律、法规或者规章的事实。(4)相关证据及证明事项。

怎样写好有水平接地气的说理式执法文书(下)

一、自由裁量的内容怎么写?《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》(国市监法〔2019〕244号)指出,行政处罚裁量权是指各级市场监管部门在实施行政处罚时,根据法律、法规、规章的规定,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及相对人主观过错等因素,决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。

全面推行说理式执法 助力执法规范化建设

《生态环境行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》)于2023年7月1日起实施。《处罚办法》提出生态环境说理式执法的要求,对推动执法规范化建设具有深远意义。浙江省温州市生态环境局平阳分局总结过去十年来说理式执法文书制作实践,认为说理式执法是法治建设的根本要求。

说理:行政行为的文明提升——以无锡工商局的探索为例

行政机关与相对人之间产生对立情绪和对抗性矛盾的重要原因之一就是地位的不平等,缺少交流沟通的平台。而说理作为一种平等的交流对话,是现代文明的重要体现。本文结合无锡工商局探索和推进说理式行政处罚文书和说理式行政许可文书的实践,从提升行政行为的文明程度和构建和谐行政关系的角度,提出了说理应成为行政机关的一种公共行为的建议。

关于税务稽查实施说明理由制度的探讨

本文首先解释了税务稽查说明理由制度的概念,进而从必要性和现实意义两个角度分析了税务稽查实施说明理由制度的法理依据。在此基础上,梳理了税务稽查实施说明理由制度在中国的法律依据并对实施该制度的要求提出建议。