利用影响力受贿罪中请托人行贿行为之入罪

2013年3月4日,全国人大代表、广东省检察院检察长郑红提出的《关于增设"对有影响力者行贿罪"》的议案,将请托人行贿行为之入罪问题正式地置于立法层面,而请托人行贿行为之入罪乃法益保护、当前严峻的犯罪形势及《联合国反腐败公约》之要求,对请托人行贿行为拟制为行贿罪予以规制显得尤为必要。

如何把握“指定购买型”案件性质及其犯罪数额 根据请托人是否有真实需求分类认定

实践中,有一种新的腐败表现形式,即国家工作人员指定请托人购买第三人销售的产品,可称之为“指定购买型”。该类案件能否认定为行受贿犯罪、如何计算具体犯罪数额,实践中存在难点。我们认为可根据请托人是否有真实购买需求,结合不同情形进行分类认定。第一类“有真实需求型”,即请托人对第三人销售的产品有真实需求,具体又可分为两种情况。一是产品价格未明显高于市场价。

乐于为请托人“服务”的局长

请托人送钱、送物,他暗中回馈项目、提供信息。他在与请托人之间这种不见光的利益互惠中找到了平衡。然而,多行不义必自毙。他终因一起行贿窝案而被查处,从单位“一把手”沦为阶下囚。

普通受贿罪与利用影响力受贿罪问题研究

鉴于利用影响力受贿罪在认定上存在许多疑难和分歧,本文通过将该罪与普通受贿罪比较研究,在其犯罪客体、"利用该国家工作人员职权或地位形成的便利条件"和"为请托人谋取不正当利益"三个方面进行了探讨,以期能够在普通受贿罪的参照下对利用影响力受贿罪作出合理的认定。

当好优化营商环境的“护林员”

内蒙古自治区纪委监委在继2021年春节期间通报12起营商环境领域典型案例之后,3月15日再次通报8起损害营商环境问题的典型案例,充分彰显了纪检监察机关对损害营商环境零容忍的鲜明态度。从通报的案例看,既有领导干部利用职务便利帮助请托人承揽工程,从中收取工程施工方巨额好处费;也有基层干部、工作人员对辖区内出现的黑社会组织欺行霸市问题纵容,“集体”失职失察等问题。

谁给他送钱,工程就交给谁干

行贿人李某承揽工程的总价款1.7亿多元,高某、张某承揽工程的总价款1.8亿多元,刘某公司承建工程的总价款1.4亿多元……作为工程建设方负责人的郑州铁路局原副局长李学章,手中的权力关乎如此巨大的利益,面对请托人送上的数十万元、上百万元巨额贿赂,他接受的心态却是十分平和,权钱交易进行得波澜不惊。

如何根据《条例》认定处理不按照规定报告或登记干预插手行为结合干预插手行为特征综合研判

对于工程建设、干部选拔任用、执纪执法等领域的干预和插手行为,受请托的党员干部按照相关规定如实记录、报告或登记,受法律和组织保护。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等,都对受请托人向党组织报告违规干预和插手行为有明确规定。

准确认定挂名领取“高额”薪酬的性质

“两高”(最高人民法院、最高人民检察院)《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)规定:“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名,使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的,以受贿论处”。挂名领薪系通过国家工作人员职务上的便利为特定关系人谋取利益,本质上是权钱交易。对于实际参与工作,但领取的薪酬明显高于正常薪资收入的情况应当认定为受贿,在认定上应注意以下几点。

“合作”投资型受贿相关问题探析

当前仍存在国家工作人员与他人合作开办公司的情形,该行为属于违规经商办企业的违纪行为,还是以合作之名行权钱交易之实的行贿受贿行为,应结合具体情形具体分析。笔者在办理相关案件中发现,有的案件中,国家工作人员虽出资但占股比例与出资比例不符;有的案件中,请托人虽“出资”但完全不参与经营管理或收益分配;还有的案件中,国家工作人员以专利作价出资或让请托人垫资。

盲目执行领导违规要求,该不该处理?

近期,四川省纪委监委派驻纪检监察组查处了一起党员盲目执行领导瞎指挥的案件,引起了企业党员干部职工的强烈反响。2018年,某公司组织项目公开招标,在招标文件确定后即将挂网招标时,部门负责人周某找到项目招标工作经办人赵某,要求把招标文件通过QQ邮箱发给周某。周某便与请托人胡某反复修改该招标文件,删除了胡某所在单位不具备的条款,设置了有利的条款。

房屋交易型受贿的既未遂认定

[裁判要旨]行为人身为国家工作人员,利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人房产,未变更权属登记,不影响受贿的认定。但由于意志以外的客观原因,请托人无法为行为人办理权属登记,行为人收受他人未取得产权的房产,未能实际控制案涉房产的,应认定为受贿未遂。

资本运作背后的官商交易

中国化工橡胶总公司(简称“橡胶总公司”)原副总经理翰建宏胆大妄为,在国有资产出让过程中,人为制造有利于请托企业的竞拍优势,并借机向请托人索要巨额贿赂。日前,鞠建宏因犯受贿罪被判处有期徒刑11年。

斡旋受贿问题研究

斡旋贿赂行为侵害的是其他公民的正当权益和公平公正的社会秩序,同时也侵害了社会公众对国家的信任感。《刑法》第388条中"利用本人职权或地位形成的便利条件"作为斡旋受贿罪构成要件的规定,具有缺陷,应予取消。

“折翼”的民航系厅官

民航第二研究所原副所长(正厅级)李宗冀的贿赂历程与酒桌密切相关。无论是出面请托他人帮忙承揽项目,还是收受他人贿赂,李宗冀都喜欢通过酒桌公关,在觥筹交错间暗示对方相助或完成贿赂交易。敬酒的所谓"言语艺术"一些级别高的官员帮助请托人承揽项目,一般不会亲自操作,大多是指令下属或转请托其他有话语权的人。因此,经常是一个电话,或者一场饭局就解决问题。参与此类饭局时,有的官员喜欢直接开口要求关照请托人生意;也有的会比较含蓄,找准时机旁敲侧击,王顾左右而言他,但却能让对方准确领会自己的意图。

在职时替人办事,退休后收人钱财

2019年8月,湖南省郴州市人防办原主任白广华严重违纪违法事实被公之于众。“在位预约、退休受贿”,在白广华身上表现得尤为突出。每每有请托人想要感谢他,他总会讲的一句话就是:“等我退休以后再说吧”。

『在职时替人办事,退休后收人钱财』

不久前,湖南省郴州市人防办原主任白广华严重违纪违法事实被公之于众。其中,“在职时替人办事,退休后收人钱财”这一点在白广华身上表现得尤为突出——“大多数是在其退休后单独或共同多次收受请托人财物,数额总计327万余元”。每有请托人想感谢他时,他总讲的一句话就是“等我退休以后再说吧”。

准确认定约定受贿的犯罪形态

约定受贿,是指国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,约定收受或索取财物,但至案发并未实际占有相关财物的情形。约定受贿不是一种法定的受贿类型,在我国刑法中亦无明确规定,但实践中却大量存在。根据约定受贿人是否着手实施受贿行为及实际控制财物,可认定约定受贿不成立犯罪、受贿罪未遂或受贿罪既遂。现结合实践中常见的几种约定受贿情形,对如何准确认定其犯罪形态作简要阐述。

标本兼治,彻底斩断伸向法官的黑手

21年1月12日,湖南省高级人民法院法官周春梅被请托人向某杀害,举国震惊,法官的安全问题再次引起社会极大关注。且不说法院是不是法律帝国的首都,法官是不是王侯,作为是非的评判者,矛盾纠纷的最终解决者,共和国的法官应享有崇高的尊荣,也应当是不言自明的真理。遗憾的是,虽然国家采取了一系列保护法官的措施,但近年来,还是不时有违法伤害法官的行为发生,不时有伸向法官的黑手。

“贫县巨贪”涉案1500万

黎平县位于贵州省东南部,是黔东南苗族侗族自治州下辖县,2020年3月3日,黎平县退出贫困县序列,实现脱贫"摘帽"。然而,就是这么一个小县,此前却出了一只"硕鼠",贪腐金额竟然达到千万级别!根据公诉机关指控:2010年11月至2019年5月,黄滔利用担任黎平县国土资源局党组副书记、局长,黎平县财政局党组书记、局长的职务之便,在政府投资建设项目发包、项目资金审核及拨付等方面为请托人提供帮助,单独或伙同他人收受贿赂。