控规调整的“必要性”内涵与方法辨析--以美国“区划变更”为借鉴

控规调整的"必要性"应是决定一项调整能否被准许的关键条件之一,对调整的必要性进行论证与审查具有积极的理论与实践意义。然而,一直以来,不论是控规调整的相关研究,还是全国各地的制度安排和管理实践,对控规调整必要性问题的关注都十分有限,这是造成控规调整现象泛滥并产生广泛消极影响的重要原因之一。所以,本文从控规调整的"必要性"内涵与作用入手,借鉴美国"区划变更"中的"困难检验"方法,探讨适合于我国控规调整必要性的审查思路与方法。

控规调整的需求及特征研究——基于项目要素的统计与分析

为揭示控制性详细规划调整的复杂性,并在一定程度上反映其对城市开发建设的影响,文章对控制性详细规划调整的普遍需求及特征展开实证研究。以我国某省会城市2011年159项控规调整案例为基础,首先,通过对项目要素包括背景性要素、理由性要素和技术性要素的梳理与统计,在一定程度上呈现控规调整项目的整体状况和普遍需求;其次,通过量化和交叉分析对控规调整的需求及特征进行深入研究,由此总结一些普遍性规律和突出特征;最后,借助统计分析数据,对控规调整实际作用与影响展开深入探讨和反思。