WTO谈判规则的反思与改革

WTO多哈回合谈判陷入僵局,直接原因是WTO缺乏完善的谈判规则。实践中依靠"绿屋会议"、"主席案文"等非正式惯例构建共识的方式存在严重问题,违背了WTO成员驱动以及规则导向的原则。深层次原因是多边贸易体制的谈判模式转入"一揽子承诺"后,"绿屋会议"、"主席案文"等程序已经不能适应新的形势,需要以规则化为方向进行变革。

“推进高水平对外开放”专题③ 全球数字贸易规则谈判的关键议题分歧及我国的对策

随着数字贸易的内涵不断延伸、涉及的领域不断拓展,各经济体之间就数字贸易规则的构建展开了竞争与合作,国际规则的制定已经成为各国之间博弈的焦点。本文将围绕数字规则谈判中的“贸易便利化”“跨境数据流动”及“数字税收”等关键议题进行梳理,分析各国提案背后的行为逻辑、优势所在以及利益取舍。研究发现:欧美国家的规则诉求具有将我国排除在外的倾向。美国在数字规则谈判中十分注重数字产品、数字服务等领域,倡导构建相对自由、开放的数据流动环境;欧盟在可交付的数字产品及服务这方面也有相当优势,同样倡导跨境数据自由流动,但同时高度重视个人隐私数据的保护;我国目前的提案主要聚焦数字贸易便利化这些初级条款,在跨境数据流动、源代码和知识产权保护等议题上讨论较少,但随着我国申请加入CPTPP和DEPA,亟需就数据流动等高标准议题进行深度研讨,逐渐向国际高标准规则接轨。我国面临被欧美主导构建的“数据流动圈”排除在外的风险,因此,应加快数字贸易规则的理论研究,及时研判国际数字经贸规则的发展趋势,尽快探索建立一套以我为主的数字贸易规则,形成具有中国特色的“中国方案”。

WTO多边贸易体制谈判规则及其改革探索

GATT/WTO多边贸易体制下"协商一致"决策方式的关键环节在于议案被"表决"前的谈判阶段。长期以来,GATT/WTO的谈判遵循"权力导向"路径,发达国家主导从议题拟定到谈判、再到议案产生的整个过程。实践中,"绿屋会议"、"主要供应国原则"和"一揽子承诺"等模式成为发达国家在谈判中推行的重要规则,但是它们在参与度、透明度和效率方面上存在明显缺陷,尤其是对发展中国家成员不利。WTO应该在现有实践的基础上改革和建构更加公平合理的谈判规则,才能更好的解决当前WTO僵局,从而推动多边贸易体制继续向前发展。

国际数字贸易规则谈判前景与中国面临的挑战

作为一种新的价值创造与交易模式,数字贸易发展的意义不仅仅在于数字交付服务贸易规模的扩大,还在于通过挖掘数据的潜能,使整个经济活动进一步趋于智能化和服务化,从而极大地改变全球化的发展方式、拓展国际贸易的影响范围,因而其成为各国发展的重点。围绕数字贸易及跨境数据流动的规则谈判,也已成为国际经济秩序重构的重要内容。然而,我国不论是在参与水平还是制度准备上都尚显不足,被边缘化的风险不断加大,可能导致在未来的国际竞争中处于不利地位,亟需在自身制度建设和全球规则对接上采取积极行动。中国应以推动构建国内外共通的规则体系为目标,以打造有利于跨境数据流动的监管体系为核心,以营造有助于本土数字企业出海发展和吸引国际跨国公司来华经营的营商环境为手段,以数字基础设施建设为辅助,大力支持数字贸易发展。

WTO多哈规则谈判中关于《反倾销协定》的最新谈判结果评析

2011年4月21日,多哈回合谈判小组的主席们分发了代表各个小组工作进展的最新文件,其中,规则谈判小组的"主席沟通文件"对《反倾销协定》的修改和说明在整体架构上与2008年"主席案文"基本相同:一方面对《反倾销协定》中成员方修改意见比较一致的条款作出了具体修改,另一方面对成员方无法达成一致的主要争议点在相关条款后作出了说明。本文综合比较了2011"主席沟通文件"和2008主席案文的内容,对关于《反倾销协定》的最新谈判结果进行详细解读并在此基础上给予评论。

从低征税规则:多哈回合反倾销规则谈判一个重大分歧议题

从低征税规则一直是多哈回合反倾销规则谈判的一个重要议题。从规则谈判工作组主席公布的最新修订草案及成员方的相关提案来看,从低征税规则虽然具有相当的合理性,但强制性低征税规则涉及到损害幅度的计算方法,成员方存在重大分歧,故强制性低征税规则在多哈回合反倾销规则谈判中前景暗淡,相关规定很可能维持原状。

世界贸易组织新一轮规则谈判议题综述

2001年11月20日,世界贸易组织第四次部长会议(多哈会议)发表的《部长声明(多哈声明)中,就有关规则谈判作出如下谈判授权:鉴于越来越多的成员使用反倾销和反补贴手段,部长会议同意,在保留基本原则、概念、协定的有效性与其规定的措施。

“多哈回合”规则谈判小组举行会谈

世界贸易组织“多哈回合”规则谈判小组3月16日上午在日内瓦总部举行了自去年9月坎昆会议失败后的第一次会谈。谈判小组主席在会上说,由于规则谈判涉及的问题复杂并且技术性强,希望各成员能在今后的一系列非正式会谈中以专题讨论的方式深入交换看法。首次非正式会谈已定在4月26日至28日举行,各成员将于此前递交提案,以供会上讨论。

GATT/WTO关税谈判“主要供应者原则”之研判

"主要供应者原则"是GATT时期工业品关税谈判的主要模式。在该模式下,就特定产品进行关税谈判时,进口国只有与主要供应国谈判,才能准确地评估该产品关税减让的幅度,并在此基础上,向主要供应国提出最有利的对价。在最惠国待遇原则实施下,该模式大大促进了GATT的发展和国际贸易交易内容的丰富,居功甚伟。然而,发展中国家当时很少成为哪种产品的主要供应国,因此往往被排除在GATT前几轮的关税谈判之外。在当前国际社会中,"主要供应者原则"与国际组织"立法程序"的参与度和公平性要求存在明显冲突。WTO体制应力图避免"主要供应者原则"重新成为关税和非关税议题谈判的主导模式,防止WTO体制继续延续"权力导向"的轨迹。

WTO服务贸易紧急保障措施谈判问题评析

紧急保障措施问题是WTO服务贸易谈判的主要议题之一,但自1995年GATS规则工作组成立至今,这一问题仍然没有取得任何实质性成果。目前谈判争议的焦点仍然是其必要性与可行性,但也涉及到了其模式和构建的一些具体问题。造成谈判僵局的原因有很多,更深层的是成员方对在服务贸易领域实施保障措施的一些担忧。本文在回顾谈判历史及其最新进展的基础上,分析了这些原因和担忧,并对其模式和具体构建的关键问题进行了评论。

多哈回合反倾销规则改革的最新成果探析

WTO规则谈判工作组的主席加尔米斯先生于2007年11月30日公布了一份有关《反倾销协定》的修订草案,这是多哈回合反倾销规则谈判所取得的最新成果,同时也构成了下一阶段谈判的基础和出发点。该草案在归零法、因果关系认定、反规避、日落复审等方面提出了重要的修订意见,并试图协调成员方的不同立场和利益。我们应理性地评估该草案的意义。

主权基金国际规则的主导权斗争

自2007年夏季起,主权财富基金问题便成为国际舆论和国际政治经济理论界关注的一个热门问题。这一现象所反映的是西方大国同新兴工业国以及资源出口国之间在全球主权投资规则主导权上的博弈和争夺,其中的核心问题包括:政治性或战略性投资是否合理合法,透明度要求如何实施,以及国际规则制定的适格主体和程序。本文认为,中国应当积极参与规则制定的辩论和角力,明确提出保持全球资本市场开放性的国际伦理和政治价值的主张。最后,本文就中国在这场围绕主权投资规则制定权的博弈中应采取的立场和策略做了探讨。

WTO服务贸易紧急保障措施谈判的最新进展：问题与评析

紧急保障措施问题是WTO服务贸易谈判的主要议题之一，但自1995年GATS规则工作组成立至今．这一问题仍然没有取得任何实质性成果。目前谈判争议的焦点仍然是其必要性与可行性．但也涉及到了其模式和构建的一些具体问题。造成谈判僵局的原因有很多，更深层的是成员方对在服务贸易领域实施保障措施的一些担忧。本文在回顾了谈判历史及其最新进展的基础上，分析了这些原因和担忧，并对其模式和具体构建的关键问题进行了评论。

全球数字贸易规则博弈态势与焦点

随着全球数字贸易的迅速发展,数字贸易规则谈判成为当前数字经济和国际贸易领域的热点问题。本文在梳理全球数字贸易规则演变过程的基础上,重点对WTO框架和APEC框架、“美式规则”和“欧式规则”、中国实践和亚太模式下的标志性数字贸易协定进行了探讨,以清晰呈现目前关键数字贸易规则的博弈态势,并从中总结提炼出全球数字贸易规则谈判中需要重点关注的博弈焦点,主要包括关税壁垒、非关税壁垒、消费者权益保护和数字贸易便利化,并对主要经济体在焦点中的立场和分歧进行了分析。最后,本文从积极参与规则谈判,努力形成“中式规则”、辩证对待核心议题,加快进行“中国实践”及充分发挥比较优势,兼顾安全与发展等方面提出应对数字贸易规则谈判的中国之策。

WTO反倾销规则改革述评——以多哈发展议程反倾销规则谈判为中心

多哈发展议程反倾销规则谈判对于改革WTO反倾销规则、控制反倾销措施的滥用具有重要的意义。尽管WTO成员国试图通过多边谈判修改WTO反倾销规则以严肃反倾销纪律,但无论是从谈判进展来看,还是就其前景分析,多哈发展议程反倾销规则谈判对WTO反倾销规则的改革离他们的期待目标还很远,也很难实现反倾销的贸易救济而非贸易保护的政策目标。我国作为反倾销的"最大受害国",不应仅仅是期待借助新一轮谈判的成果减少遭遇反倾销的可能,更应当以"利益攸关者"的身份积极参与多哈发展议程反倾销规则谈判,实现作为WTO成员国的重要权利。

数字“一带一路”框架下中国-东盟数字贸易发展问题研究

推进中国-东盟数字贸易发展,是落实数字“一带一路”建设议题、主导构建数字贸易规则“中式模板”的重要突破口。数字“一带一路”框架能够从完善合作机制、推进数字基础设施建设和深化数字经济合作3个维度为中国-东盟数字贸易合作带来新机遇,东盟数字经济与数字贸易竞争力也呈现提升态势。通过分析中国-东盟跨境电商、数字服务贸易和数字贸易规则合作进展可以发现,中国-东盟数字贸易走深走实,但跨境电商和数字服务贸易合作均面临制约而未充分释放潜力,并存在数字贸易基础不够牢固、东盟及成员国数字贸易治理体系不够完善、中国国内数字贸易治理体系不健全、中国在东盟数字贸易规则话语权偏弱等挑战。据此,建议从大力发展跨境电商、深化数字服务贸易合作、夯实中国-东盟数字贸易基础、推动完善国内数字贸易治理体系和联合东盟提升数字贸易规则话语权等方面着手,推进中国-东盟数字贸易发展与合作。

世贸组织2021:积聚势头,未来可期

过去一年,对日内瓦的人来说,有值得庆祝的事情,但有些事情也只能带着遗憾迈入2022年了。2021年,世贸组织结束了近一年的领导层真空问题,迎来了历史上首位女性和来自非洲的总干事;世贸组织在规则谈判上取得进步,服务国内规制诸边谈判顺利结束,让人对其他联合声明倡议的前景更加期待;世贸组织启动了贸易与环境有关的倡议,在协助应对全球治理问题上做出新的贡献;世贸组织还积极推动抗疫国际合作,在推动疫苗公平分配上奔走呼吁。

WTO“协商一致”决策方式之重新认识:以与传统投票表决方式的比较为视角

WTO"协商一致"的决策方式已经不再能够适应国际经贸格局的变迁。考查国际组织表决方式的普遍性规律对深入认识WTO决策方式十分必要。国际组织表决方式是国际组织的成员通过投票等方式表示赞成或者反对某项决议草案的安排。但是"决策"和"表决"为不同概念,前者是一个做出决定的全部过程,不仅仅限于投票表决环节。"协商一致"是"不经过投票表决达成共识"的决策方式,它并非传统的投票表决方式,其中成员之间的协商和谈判最为重要。WTO"协商一致"决策方式有狭义和广义之分。前者指WTO成员在部长级会议和总理事会等决策机构上对决议草案表示赞成或反对的过程,后者除包含前者外,更包括在决议草案提交决策机构前WTO成员就谈判议题进行谈判的程序和规则。

WTO反倾销法律制度的最新改革成果探析

WTO规则谈判工作组的主席加尔米斯先生于2007年11月30日公布了一份有关《反倾销协定》的修订草案,这是多哈回合反倾销规则谈判所取得的最新成果,同时也构成了下一阶段谈判的基础和出发点。该草案在归零法、因果关系认定、反规避、日落复审等方面提出了重要的修订意见,并试图协调成员方的不同立场和利益。我们应理性地评估该草案的意义。