村干部“谋利型代理人”角色及其行为逻辑——以西北龙村退耕还林(还草)事件为例

村干部角色是一个重要研究课题。通过对西北龙村退耕还林(还草)"过程—事件"的分析,发现实践中村干部不仅是国家和村民的代理人,而且是特殊关系网络的代言人,在具体事件中他们更多地从个人利益出发扮演代理人角色,行为呈现谋利化趋向,作者试图用"谋利型代理人"这一表述概括之。乡村政治格局下村干部角色错位、行为变异是多种因素共同作用的结果,其基本逻辑是村干部个人利益最大化。村干部的行为模式包括政府利益模式、村民利益模式和个人利益模式,但对村干部最具影响的是贯穿于整个行为过程中的个人利益模式。