解决城市低保制度就业负激励问题的方案探讨——基于“补差制”与“负所得税制”的分析

我国城市低保制度存在着按照低保标准与低保家庭人均收入间的差额进行补偿的机制,称为"补差制"。这一制度背离了社会救助的初衷,打击了受助者的就业积极性,形成了"贫困陷阱"下的福利依赖。而负所得税制能够使受助者在获得基本生存补助的同时,依据劳动收入获得相应的津贴,使受助者的可支配收入增加,有利于增强受助者的就业积极性,使其摆脱"贫困与失业陷阱"。在阶梯式救助与地区差异的前提下,两种负所得税制方案表明,负所得税制下的可支配收入高于补差制下的可支配收入,并且负所得税制下的收入保障线与收入目标线差距越大,就业激励效应就越强。据此,本文提出了构建负所得税机制的相关对策。

也谈“负所得税制”与我国社会救助制度改革

最近,有些学者专门著文对“负所得税制”进行了较为详尽的解释,这正好弥补了我在《市场经济和社会保障》一书中限于篇幅对这个问题叙述过于简略的不足。然而,在表示深切感谢的同时,也感到这些文章对负所得税制度的解释仍不够全面。

关于我国城乡统一税制重构问题的探讨

我国目前已从二元税制结构进入初步实现城乡税制一体化的新阶段,但是整体来看,我国税制的城乡分割税制效应仍然比较明显,税收结构和税收政策还不能完全适应城乡经济社会一体化长远发展的根本要求。我国目前的税制改革总体目标应是在城乡统一税制基础上的重构:一是改革与调整现有税制;二是在统一税制的基础上实现对农村的税式倾斜;三是在原个人所得税的基础上构建负所得税制,将个人所得税、最低社会保障制度、社会救助制度三者有机统一起来。

我国城乡经济社会一体化发展的财税政策思考

我国目前已从二元税制结构进入初步实现城乡税制一体化的新阶段,但是,整体来看,我国的税制还存在城乡分割税制效应仍然比较明显、税收结构和税收政策还不能完全适应城乡经济社会一体化长远发展的根本要求等缺陷。我国目前的税制改革总体目标应是在城乡统一税制基础上的重构。

社会公平呼唤个人所得税的进一步完善

社会公平呼唤个人所得税的进一步完善刘隽亭当前，中国正在建立与社会主义市场经济相适应的新经济秩序。由于市场经济是和社会主义基本制度结合在一起运行的，因而必然形成自身的一些特点，在所有制结构方面，强调以公有制为主体；在个人收入方面，强调以按劳分配为主体；...

全民“纳税”优于全民“低保”

本文认为,通过推行负所得税制,把低保制度、贫困救助制度、个人所得税制度三者联结起来,使"享受低保"变为"负纳税",将全体公民纳入到税法的约束当中,这样既可以较好地维护社会公正分配、控制收入差距,又可以让农民等社会困难群体都成为纳税人,维护税收公平,强化全民纳税意识。因此,"全民纳税"比"全民低保"具有更明显的制度绩效。