论污染者负担原则与环境损害——以《世界环境公约(草案)》为契机

污染者负担应当是一种原则,而不是规则。日本环境基本法没有规定污染者负担原则,也没有关于纯粹环境利益的规定,需要对污染者负担原则与环境损害责任制度进行立法设计考量。而污染者负担原则是《世界环境公约(草案)》与欧盟《关于预防和补救环境损害的环境责任指令》的重要内容,具有独特的当代意义,这对日本碳边界调整机制与污染者负担原则规定具有一定参考价值,包括碳边界调整机制考虑二氧化碳排放量相应费用承担合理性,引入环境损害责任机制时采用行政方法,立法时明确适用范围、适用标准及损害修复责任等。

气候变化背景下污染者负担原则的适用

污染者负担原则作为环境法的基本原则,通过明确环境责任主体、责任范围为环境问题的解决指明了方向。气候变化作为新型环境问题,其所具有的复杂性、全球性以及不均衡性对污染者负担原则的适用提出了新的要求:气候变化背景下要求更加全面完整的把握污染者负担原则,充分挖掘其隐性公正性,要求重新界定"污染者"的内涵,实现"负担"的实质正义。基于此种要求,文章提出了从"受益者负担""消费者负担"以及"共同但有区别的责任"三个角度来适用该原则的建议。

“污染者负担原则”的法理分析

环境危机直接催生了环境保护与环境法,针对环境污染者的责任追求问题,随着对环境问题的认识不断深化最终演进为“污染者负担原则”。这一原则的确立是与环境侵权的特点紧密联系的。如果试着对环境侵权的“污染者负担原则”作出法经济学分析有利于我们更好地理解其实质和重要性,而一些具体的制度安排则有力保障了“污染者负担原则”的落实和发挥实效。

关于非典型交易中的风险负担原则

虽然我国合同法规定了交付主义的风险负担规则,但是对于非典型交易中的风险负担问题却不能据此作简单的类推。具体来讲,所有权保留买卖、所有权转移而无交付的买卖仍应贯彻交付主义原则;但对于非转移所有权的交易,应采用所有人主义;在简易交付的交易中,原则上可以以买卖合同的订立时间来认定交付时间,并以此作为风险转移的时点;对于占有改定与指示交付的交易则应区别具体情况对待,而不能简单类推适用交付主义。

西部生态保护视野下的受益者负担原则实证研究

本文论述了环境法的受益者负担原则,并对完善该原则的内容和构建相关实施制度提出了若干建议。文中指出解决西部地区生态保护领域广泛存在的外部性问题,需要依据受益者负担原则,构建生态补偿机制。同时,本文以受益者负担原则为理论依据,探讨了我国即将实行的塑料购物袋收费制度。

污染者负担原则之探究

针对经济外部性引起的市场失灵,皮古倡导引入国家干预,实行污染者负担。科斯则认为市场机制本身就可以解决外部性问题,主张采取排污权交易制度解决污染问题。实践证明,两种制度无所谓优劣,解决外部性问题需要政府与市场相配合,需要排污收费制度与排污权交易制度相衔接。因环境权具有社会权益属性,污染者负担的环境责任也外化为民事责任、行政责任和刑事责任,形成了公法与私法统一调整的格局。

论污染者负担原则

1972年经济合作和发展组织提出了污染者负担原则。越来越多的国际和国内立法采用该原则。该原则的内涵仍处于不断变动和发展之中。该原则同时具备多种功能,有利于实现环境正义。该原则不会扭曲国际贸易,亦不会构成对发展中国家接受经济援助的制度障碍。

中国的污染者负担原则演变综述

以考察污染者负担原则的起源为基础,从内涵、目的、负担范围和负担转移方式4方面剖析了污染者负担原则在我国的演变过程,从中阐述其在环境保护管理中的重要意义。

FDA的医疗器械监管科学:最小负担原则及应用

目的:研究美国FDA最小负担原则及应用,为我国医疗器械注册审评和科学监管提供参考。方法:通过文献研究,对2019年2月5日美国发布的《最小负担规范:概念和原则》(更新版)及其引用、关联的指导原则进行了分析。结果:最小负担原则是“用最少量的必要信息,在适当的时间、以最有效的方式,恰当地解决相关监管问题或事项”,具体原则主要为7条,旨在保证医疗器械监管标准不降低的情况下,科学配置监管资源,提升医疗器械监管效率。结论:应用最小负担原则有利于推行我国医疗器械审评审批制度改革:减轻审评负担,将有限的审评审批资源聚焦在高风险医疗器械产品,通过最有效的方式、在最恰当的时机、利用最少量的必要信息进行有效监管,更好地促进高质量、安全、有效和经济的创新医疗器械产品快速应用到临床,满足患者需求。建议从充实监管科学和审评科学体系、立法支持、制定补正通知书的指导原则、提升医疗器械标准在全生命周期监管中的作用和研究争议与监督5个方面推行具有中国特色的最小负担原则。

烟台市对农村低保资金负担原则作出重大调整

山东省烟台市下发《关于进一步做好农村居民最低生活保障工作的通知》，对衣村低保资金负担原则作出了重大调整，强调农村低保资金要按照“分级负担、多方筹措”的原则，由市、县、乡列入财政预算，市级财政对财政比较困难的县市区和重点库区所在地给予20％的补助，有条件的村应为农村低保对象提供一定的服务和帮助。

筒论教育投资的性质、特点及其负担原则

目前,教育消费需求居我国增长较快的八大消费需求之首.为了使人们形成正确的教育投资观念,作出合理的教育投资选择,以活化现有资源,拉动经济增长,人们对教育投资的性质、特点及其负担原则必须有一个明确、充分的认识.

我国住宅超前消费的房改原因探析——兼评“三方负担原则”的重大缺陷

去年底.《经济学消息报》刊登了福州大学不动产研究所刘福泉先生的文章《我国住宅超前消费显而易见》 (以下简称《刘文》)。该文所引用的资料显示,建设部根据我国当前国民经济水平下,对我国当前居住水平的指导意见为每户在60平方米左右,而福州市集资建房的面积一般在90平方米左右;美国一般家庭装修费用只占年收入的4％左右,而福州市平均每户住宅装修费在3—6万元左右,上海市在5—7万元左右,

出口退税应坚持共同负担原则

坚持出口退税中央与地方共同负担原则，至少具有以下积极效应：抑制地方为追求局部利益可能出现的盲目出口，更有力地打击“假出口真骗税”行为，并有助于将经济对外依存度控制在一个较为合理的区间；改变以往地方政府招商引资“胡子眉毛一把抓”的做法，增强他们的市场意识与成本核算意识；打破出口经营权的垄断，降低收购出口比重，有利于将收购出口制逐步转向代理出口制与自营出口制。

基于污染者负担原则对《环境保护税法(草案)》的反思

为了控制和消除环境污染带来的不利影响,政府需要支付相应的费用,此种费用一般由公共财政即一般纳税人承担。经济合作与发展组织（OECD）于1972年提出＂污染者负担原则＂,政府应当要求污染者承担其造成的环境不利影响的而支出的费用。该原则要求政府应当采取必要措施,进行预防、控制和治理污染,

医疗损害赔偿不适用“优者负担原则”

[案例]金某是一个漂亮的女孩,在两岁零7个月时,因“发热、咳嗽”到某厂矿职工医院就诊,被诊断为“急性上呼吸道感染”。医生给予丁胺卡那霉素200毫克、青霉素240万单位静脉点滴治疗。第二天医生将丁胺卡那霉素改为150毫克,继续输液。金某很快痊愈。

论污染者负担原则的嬗变

经济合作与发展组织最早提出污染者负担原则,其根本目的在于避免因国家承担污染预防和控制费用而导致国际贸易的不正当竞争,确保共同市场和经济一体化的发展。伴随着污染者负担原则的政策与法律实践在各国国内法律和政策领域的展开,污染者负担原则由国际贸易中的一项经济原则,逐步发展和演变为一项具有政策倡导性的环境原则,其目的在于通过明确污染者对于污染预防、控制和治理等方面的责任,促进环境问题的公平解决和推动可持续发展目标的公平实现。同时,随着国内、国际环境法对污染者负担原则的认可和采纳,污染者负担原则逐步由政策性的环境原则,发展和演化成为一项国内、国际环境法所共同接受的环境法原则,并具有规范和引导环境立法、弥补法律漏洞、帮助法律解释和解决国际贸易和环境争端等方面的法律实践意义。随着污染者负担原则的实践发展,其主体和责任范围不断扩大。通过环境责任主体归属的确定和责任范围的划定,污染者负担原则已成为当代社会环境法律和政策实践的重要法理基础。

论民事诉讼费用负担原则的完善——以诉讼费用裁判差异为分析视角

诉讼费用的负担，是指诉讼终结时，确定已预交和支出的诉讼费用最终应由谁负担及如何负担的问题。尽管相对于当事人所争议的实体权利而言，诉讼费用的负担处于次要地位，但由于几乎每件民事案件都涉及到该问题，故其影响重大而深远。2007年4月1日新的《诉讼费用交纳办法》（以下简称《办法》）施行后，理论界和实务界对诉讼费用制度的探讨似乎尘埃落定．将关注点主要集中在加强法院经费保障上，对如何决定当事人之间的诉讼费用负担却缺乏系统而深入的研究。司法实践中，不同法官对诉讼费用负担适用规则的理解不一，裁判差异很大，影响当事人对诉讼的合理预期，妨碍了诉讼费用调节功能的实现。鉴此，本文拟通过对实证分析，对如何实现个案诉讼费用负担的合理化改造和类型化处理进行探讨。

电子订约中的风险负担原则

“数据电文”是《联合国贸法会电子商务示范法》明确界定的一个法律概念。示范法第2条(a)项规定：“数据电文是指经由电子手段、光学手段或类似手段生成、储存或传递的信息，这些手段包括但不限于电子数据交换(EDI)、电子邮件、电报、电传或传真。”所谓电子订约就是指以“数据电文”的手段订立合同。与传统的合同订立方式不同，电子订约是通过数据电文订立合同，从而产生了一系列的特别法律问题。首先，在这种方式中，计算机成为要约和承诺的发出者，改变了传统订约中当事人亲自为意思表示的方式。其次，

论交通事故损害赔偿案件中——举证责任的负担原则

在处理交通事故损害赔偿的民事案件中，公安交通管理部门出具的交通事故认定书能否作为定案的依据？交通事故损害赔偿纠纷中的举证责任应当由谁承担？当事人不服公安交通管理部门出具的交通事故认定书时应当如何承担举证责任？

污染者负担原则对环境公共利益的保护

环境公共利益损害主要是指污染造成生态环境的损害,表现为环境质量下降、物种数量减少、生态系统功能退化等等。我国目前面临着严峻的公共环境污染问题,严重影响着公民的身体健康和生活水平。污染者负担原则作为环境责任领域的基本原则,为公共环境保护设置了从损害预防到损害赔偿的法律责任体系,这种以义务为导向的法律保护体系比传统的以权利为导向的法律体系更加适合我国环境公共利益的保护。目前,污染者负担原则在实践中还存在一些适用困境,可以在参考国外应对对策的基础上,对原则进行新的解读,并完善我国立法和相关制度,更加灵活地适用原则,使其在环境公共利益保护领域发挥更重要的作用。