学业负担问题：理性的事实判断与缓解策略

笼统地说"中小学生学业负担过重"是一个不够准确、不够深刻、不够理性的教育事实判断。学业负担问题不只是数量上的"过重"问题,解决问题的出路也不只是一个"减"字,为了"减负"而"减负"的"减负运动"走入了误区。出路在于谋求学业负担问题的缓解,在于以"减负"为"抓手"推进务实理性的综合教育改革。

后农业税时代农民负担问题的调查

浙江省自1992年集中开展农民负担项目清理工作,2002年取消屠宰税、农村劳动积累工和义务工、农业特产税及乡统筹费等面向农民征收的政府性收费,2004年对种植粮油作物的农民免征农业税,2005年,率先在全国告别了延续2600多年的"皇粮国税",全面停止征收农业税。2006年,实施以"三改革、一化解、一建立"为主要内容的农村综合改革,全面取消固定面向农民收取的村提留金。一时间,社会人士认为浙江农民的"零负担"时代到来了。然而,后农业税时代的浙江农民真的已经实现了"零负担"吗?农民负担问题真的得到彻底解决了吗?实际上农民负担问题远远没有解决,隐性负担依然大量存在。本调研就是通过对长兴、安吉两县农民的问卷调查,了解农民对新时期农民负担问题的认识与看法,掌握农民负担问题的新变化。

现阶段农民负担问题的特点及对国家和农民关系的影响

减轻农民负担不单纯是是一个简单的经济问题。它对于在新的历史条件下正确处理农民问题,加强国家和农民的联系具有重要意义。

略论学业负担问题研究的深化与升华

对复杂的学业负担问题展开的复杂研究,对丰富中国的教育理论和教育哲学不无裨益。笔者对学业负担问题的研究有更多的期待:将其作为一个问题,可以从事实的表层到深层、从事实到规律、从事实到价值逐步深化与升华;从研究方法上考虑,这么一个复杂的、真实的教育问题,必须在科学研究、历史研究和哲学反思与批判上舍得花更多的功夫,否则,很难达到一个新的境界。

一个区域社会的田赋负担问题成因分析——以1927-1937年的山西乡村为中心考察

近代后期,中国乡村普遍存在极高的赋税,山西的情况尤其如此。1927-1937年期间,正是阎锡山统治山西的重要时期。此间,山西农村社会一方面承受着阎锡山"村制"改革之重,一方面又遭受着军阀战争的骚扰,田赋负担十分沉重。同时,山西乡村也面临着同全国其它大多数乡村同样的情况,如赋税在行业和城乡间征收的极端不平等,财政上的中央集权对农村赋税的深刻影响,近代以来的自治运动所导致的地方财政支出的不断膨胀,田赋征收人员的舞弊及地方公务人员的贪腐等,造成这一时期山西农村社会严重的田赋负担问题。作为了解近代山西乡村社会的一个窗口,分析这一问题的成因具有重要的意义。

黄花镇农民负担问题调查

最近,我们走访了长沙县黄花镇10户纯农户,就当前农民的负担问题进行了调查。黄花镇是长沙市近郊一个镇,镇办企业比较多,个体工商户不少,商品经济比较发达,把工业、商业、农业的总收入按人口平均计算,该镇人均纯收入已达1046元。但是,相当一部分农民的收入不高,尤其是纯农户,负担的项目繁多,任务重,苦不堪言。除了交纳农业税外。

不能将农民负担问题狭窄化

不能因为取消农业税,就断定农民负担问题即将成为历史;也不能认为。

农民负担问题的深层剖析与减负对策

农民负担问题不仅仅是一个经济问题,更重要的是一个严肃的政治问题。农民负担的轻重,直接影响到国家经济的发展、政治和社会的安定。针对一些地方农民负担过重的实际情况,中央先后制定和采取了一系列减轻农民负担的政策措施,减轻农民负担的工作取得了一定的成效。

论当前农民负担问题及其破解之策

我国粮食产量虽然有"十连增"的成就,但遮掩不住农民负担较为沉重的事实。农村基础设施建设资金摊派、生活成本升高、涉农收费领域的多收乱罚、农资价格上涨等突出问题,导致农民负担仍高位运行。破解农民负担问题,应在建立"以工促农,以城带乡"的长效机制、优化国民收入分配格局、增加农村公共产品的供给、健全农民负担监督管理体系、完善国家支农体系等方面有所突破。

关于农民负担问题的若干认识

关于农民负担问题的若干认识肖四如，叶磊农民负担过重的问题，从本质上说，既是政策问题，又是农村经济社会发展的问题。农民负担有若干不同种类，只有分别考察农民负担过重的深层原因，才能有针对性地提出解决问题的办法和措施。－、农民负担的概念农民负担，是指农民在...

农民负担问题的制度性根源探讨

一、当前农民负担的构成状况 “农民负担”是一个比较笼统的概念。广义上来讲,它主要包括四部分内容。一是税收,主要有农业税、农业特产税、屠宰税。其中,农业税实行轻税政策,采取按常年产量征税,对农民来说这一部分并不重。二是“三提五统”,“三提”是指公积金、公益金、管理费,“五统”是指计划生育费,民兵训练费、卫生事业费、教育费和村组干部提留。

农民负担问题探析

近几年来,党和政府对农民负担问题十分重视,三申五令要减轻农民负担,减少各种对农民不合理的摊派,把农民人平负担总额严格控制在上年人平纯收入的5%以内。但是,从目前调查的情况看,农民负担问题仍是当前农村中十分突出的问题,成为影响农村稳定和制约农民积极性的重要因素。一、农民负担的表现1、以合法的税种形式向农民摊税。一些乡村在征收农业特产税和生猪屠宰税中工作简单,按田亩摊派农业特产税,按人口摊派生猪屠宰税。结果造成了多种和少种农业特产品、多养和少养生猪的农户平均负担税收的状况。税收负担严重不合理。2、在执行政策中走形变样所产生的向农民摊派。

农民负担问题的根源探索

改革开放以来，我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化，农业生产力得到很大解放，农村经济迅速发展，农民的生活水平也有了显著改善。然而应当看到，与城市居民收入相比，农民收入水平相对偏低。据统计，１９９８年，我国农民人均纯收入为２１６０元，而城镇居民人均收入为...

从委托——代理关系看农民负担问题

农民负担问题的研究应该包括两个方面，即实证研究和规范研究。前者侧重于分析农民负担的实际状况，及其影响因素等；后者则侧重于讨论什么是农民应该负担的，即衡量一些负担是否合理的标准。很多学者和实际工作者都曾从实证的角度论述过农民负担问题，但农民负担问题的规...

关于农民负担问题的研究报告

中国有12亿人口,其中9亿多是农民。农民的生产积极性和生活水平如何,直接关系到国民经济能否持续、快速、健康发展,关系到社会的稳定,关系到国家的长治久安。对此,中共中央总书记江泽民曾精辟地指出:“农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题”。 目前,中国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期。在深化改革和对社会各群体利益进行调整的过程中。

关于宋代的田赋税率和农民负担问题

宋代的田赋,就是宋代以土地作为征税对象、按夏秋两季征收的农业税,所以,宋代田赋亦称两税。关于宋代两税问题,历来存在着不同的看法。即在宋代史籍中,就既有“赋入之利视前代为薄”的记载,又有“本朝二税之数,视唐增至七倍”的议论。今天的学术界,多着重于苛捐杂税的叙述与分析,对此计论极少;或有宋代田赋比重渐次下降的结论。

对学业负担问题的若干规律性认识——兼论教育促进人发展的困境

需要一种尊重教育规律的理性态度来对待学业负担问题,从教育和社会发展的历史中探寻其根本来源和发展变化趋势,再检讨与人有关的制度、心理和价值观念,这是符合唯物史观的思想方法,从而不至于流于就事论事的肤浅,也避免盲目的冲动和头脑发热。

将农民负担问题纳入依法治理的轨道——论实行“纳税户”制度

将农民负担问题纳入依法治理的轨道——论实行“纳税户”制度王敬尧宁玲玲农民负担问题是关系到农村稳定和发展的重要问题。尽管国家予以高度重视，并采取了多种措施，但尚未取得应有成效。为此，笔者认为实行“纳税户”制度，将农民负担纳入法制规范下治理，或许是一个有...