民事执行财产查明之立法现状与制度完善

民事执行财产的查明是民事执行程序启动之后的首要任务。是否能准确、及时地掌握执行财产情况是民事执行程序能否顺利开展的关键,我国现行法律分别规定了申请执行人、被执行人、执行法院对此工作的权利和义务。分析论证这些规定的优点与不足,进一步改进、完善相关执行法律法规,有利于为我国"执行难"问题的解决提供法律保障。

纸面上的义务:财产申报制度的回顾与展望——以执行财产申报的功能与价值为角度

被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务,应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。财产申报制度在2007年民事诉讼法修订后首次以立法形式确立,此制度对被执行人财产状况的查明以及对被执行人的威慑起到了一定的作用。但回顾现实,由于该制度确立的时间不长,相关配套制度以及理论基础相对缺乏,加上社会公众在主观意识上还没有完全理解和接受,实施的效果并没有预想的那样出色,只能成为"纸面上的义务"。实践当中,如何高效地寻求被执行人的可供执行财产,让被执行人自行申报,无疑是财产调查的最有效率的途径。但经统计分析,财产申报制度在实施过程中过分偏重于对被执行人的威慑惩罚,忽视了财产查明的价值功能,在要求被执行人申报财产的范围与形式上过于随意,也缺乏补充申报的告知义务,没能让执行财产申报的功能与价值得以充分发挥。理论上,财产申报制度理应强制被执行人全面、如实地申报自身全部财产,通过当事人之间对财产申报内容的质证以及法院的调查核实,准确、迅速地掌握被执行人的财产状况,而对于虚假、拒绝申报的行为,应施以严惩措施。财产申报制度应当视为被执行人财产状况查明的重要途径,全面落实申报财产听证制度,拓宽发现财产申报不实的途径。实现被执行人主动申报与被动申报相结合、法定期限申报与及时补充申报相结合,最大限度地发现被执行人的财产,进一步提升财产申报的实效。

民事执行中财产报告制度的适用困境及其对策

"财产查找难"是执行难的重要原因之一。在法院依职权调查、申请执行人提供财产线索的基础上,应不断强化被执行人报告财产的义务。被执行人财产报告制度自2007年在我国确立以来,其运行效果并不理想。为此,有必要认真分析制约该制度运行的主客观因素,梳理分析现有立法,借鉴适合我国国情的经验做法,完善现有财产报告制度和配套机制。