试析制定官员财产申报公示制度的症结与对策

目前,要求有关方面尽快制定官员财产申报公示制度的呼声十分强烈,但有关部门表示目前推出这一制度的条件还不完全成熟,存在一定困难。作为人民政府,应当高度重视民众呼声,对人民高度负责,迎难而上,消除技术上的障碍,解决人们思想观念问题,认真总结新疆阿勒泰地区官员财产申报公示试点经验,同时,大胆借鉴和吸收发达国家的成功做法,逐步制定出适合我国国情的、适应社会主义市场经济要求的、具有中国特色的官员财产申报公示制度,以有力地预防和遏制腐败的蔓延滋长,为经济社会实现又好又快发展营造出一个风清气正的良好政治氛围。

官员需要自己证明自身的廉洁——以财产申报公示制度为视角

公民的信任是官员获得和行使国家权力的前提,廉洁则是官员获得公民信任的必备条件。权力的易腐性需要强有力的外在制约和监督,而代议制下权力运行的相对封闭性却限制了公民监督权的有效行使。因此,官员要获得和维持公民的信任,就需要自己证明自身的廉洁。建立财产申报公示制度就是迫使官员自证廉洁的有力措施。

推行领导干部财产申报公示制度的探讨

随着我国社会经济的高速发展,反腐倡廉建设越来越受到社会的关注。如何更为科学有效地防治腐败,建设廉洁高效的政府,不仅是当前广大人民群众的热切期盼,更是时代发展和社会进步的客观要求。官员财产申报公示制度在世界范围内推行以来,显现出极为有效制约和预防腐败的优势。本文通过分析当前我国推行领导干部财产申报公示制度面临的困境,结合部分国家的实践经验,对如何推行领导干部财产申报公示制度提出了一些建议。

财产申报公示制度的路径设计研究——基于对腐败现象的再认识

公职人员应当申报并公示自己和相关人员的财产及其变动情况,是反腐败斗争中许多国家的选择,我国自上世纪80年代末即开始着手研究,并对财产申报制度不断加以完善和有效推进,但效果并不十分理想.这与我们对腐败现象的认识的角度与深度是呈因果关系的,因为相关制度的设计、措施的选择必须基于对腐败现象自身的正确认识,方做到对症下药标本兼治.本文试通过重新认识腐败现象及其成因的复杂性,在此基础上对公职人员财产申报公示制度的路径设计提出切实可行的探索.

财产申报制度中的隐私权保护

建立和完善财产申报制度,解决其与隐私权保护之间的冲突问题,并非单纯以隐私权的限制为代价,对隐私权的限制亦有限度。我国的财产申报制度不能一味强调对公职人员隐私权的限制而忽视必要的保护。必须在制度上充分考虑隐私权保护的需要,对财产申报制度设定合理的界限:在申报主体范围上,应以职位与公众有密切关联的"公共官员"为限;在财产申报内容上,应以个人与外界公共场合发生广泛的"社会领域"为限;在财产申报公示上,应对财产申报资料的查阅或使用加以限制,防止财产申报资料的不当利用与传播,减轻申报人因个人财产信息被过度曝光导致的隐私忧虑。只有实现财产申报制度与隐私权保护的平衡,才能打消公职人员财产申报公示的隐私权顾虑,让财产公示变成现实。