县级基本财力保障的现状分析与对策建议——以A县为例

县级财政是我国财政体系中的基础环节,它不仅关系着我国基层经济的发展质量,更关系着整个国家的财政收支平衡。文章运用实证分析法和对比分析法对A县的地方基本财力保障状况进行论证比较,认为当地存在财政增收后劲不足、财政支出增长较快和财政收支平衡困难等问题。在此基础上,综合考虑财源建设、财政体制和转移支付等因素,分别从工业税收增长困难、财源分布结构单一、转移支付机制不够完善、事权与财权分配不科学等方面分析原因。针对上述原因,提出了处理好中央、省市与县级财政关系,县级政府自身也需采取涵养财源、加强管理和提升财政管理效率等对策和建议,方能从根本上走出困境。

县级财力保障机制与城乡居民收入差距——基于局部准自然实验的经验证据

构建公平合理的财税体制是降低收入分配不平等、实现共同富裕的必要制度保障。基于中国式财政分权框架,分析中央财政县级基本财力保障机制对缩小县域内城乡收入差距的制度逻辑。在此基础之上,利用2013—2019年667个县级市辖区的年度面板数据,构建局部准自然实验,运用断点回归设计(RDD)方法,评估中央财政县级基本财力保障机制对县域内城乡收入差距的影响、异质性和作用路径。结果表明:保障机制可以引导县级政府财政支出向教育、医疗和农业农村等领域倾斜;可以提高县级政府的教育财政支出效率,进而推动城乡收入差距的缩小。基于上述结论,缩小城乡收入差距需要进一步完善均衡性转移支付制度,建立健全财政支出的监督评价体系,切实推动地方政府财政支出结构向民生领域倾斜,并防止财政资金的无效率使用。

战时军事财力保障机制之构建

未来高技术条件下局部战争的军事财力保障机制,是指战时一国军事财力保障的各种要素按照一定的秩序组合的有机体及其该有机体的功能正常发挥的系统配置.战时军事财力保障机制与一国平时军事财力的保障机制和国家财力保障机制之间,存在着一种耦合的关系.战时军事财力保障机制,属于一国军事财力保障机制中的一个子系统,它还属于一国财力保障(财政预算)机制的一个子系统.但它自身应包括以下三个子系统:战时军事财力保障决策(指挥)机制;战时军事财力保障运行(操作)机制;战时军事财力保障监督(反馈)机制.

增值税纳税人留抵退税权的实然化——政府支出责任的财力保障

纳税人留抵退税权即使在法律中予以明确规定,也不能从法定权利转化为应然权利。通过对增值税收入分享机制以及留抵退税负担机制的分析,发现存在收取税款与负担政府发生错配、新的负担机制未从根本上缓解财政压力、垫付制度及调库方式效率较低等问题。为使纳税人的留抵退税权能得到更好的保障,提出了实现增值税收入分享与留抵退税负担主体相一致、优化留抵退税分担机制,以及完善转移支付制度3个方面建议。

坚决扛起政治责任为高效科学防灾减灾救灾提供坚强财力保障

党的二十大报告提出,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设。在自治区党委、人民政府的部署要求下,自治区财政厅坚决扛起加强防灾减灾救灾工作的政治责任,忠诚履职、担当尽责,积极筹措资金,不断强化自治区自然灾害风险防治体系和能力建设财政保障水平,以实际行动践行坚持人民至上、生命至上的宗旨。

突发公共事件中的应急财力保障与多元责任分担

财力保障是应急管理工作的强大动力和重要支撑。现阶段,我国财政支撑单一而不足,商业保险和社会捐赠事业发展缓慢。因此,必须建立一系列财政、金融、保险、税收以及国内外融资等全方位、多层次、多渠道、广覆盖的应急财力保障机制,健全政府、市场、社会共同参与的风险责任分担机制,实现信息共享、风险共防、责任共担。

“营改增”后重构地方政府财力保障机制思考——以湖北试点为例

在地方政府财力已经比较紧张的情况下,如何重构地方政府财力保障机制,是"营改增"改革面临的重大挑战。结合目前学术界讨论较多的地方政府财力保障方案,通过相关理论和湖北试点数据分析其可行性和制约因素,认为全面"营改增"后重构地方政府财力保障机制,必须从根本制度层面着手,结合分税制财政管理体制改革,调整财政管理体制,重点构建完善的地方税系,从制度层面构建地方政府财力保障机制。

如何落实财政性教育经费占GDP4%?——兼论我国基本实现教育现代化的公共财力保障

现行财政体制是影响落实财政性教育经费占GDP4%的重要因素。需要以事权与财权相统一为原则,在全国财政性教育经费中,按照中央财政和地方财政各自分担约20%和80%的要求,调整现行税收分配比例;需要确保地方财政性教育经费支出不低于地方财政总收入的35%。因此,要强化和完善法律法规对4%的统筹协调机制、4%的预算和预算执行统筹机制以及4%的目标责任制、绩效考核制和教育督导体制。

中央对地方财政转移支付财力保障的研究

中央对地方财政转移支付财力保障的研究张晋武为进一步完善分税制财政体制，促进全国社会经济的平稳发展，中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》强调“实行规范的中央转移支付制度”。实施有效的财政转移支付，...

我国政府卫生财力保障机制构建的初步分析

卫生公平是重大的民生问题,加大投入、有效投入是实现卫生公平的重要途径。目前,我国政府卫生投入相关政策的落实还不尽理想,主要原因是政府卫生投入的体制机制尚不完善、财力和事权不匹配依然存在、财力保障机制缺位。为此,要立足我国的基本国情及制度基础,兼顾政府财力与财政体制,并恰当运用转移支付制度,构建与经济社会发展水平挂钩的政府卫生财力保障机制。

完善县级基本财力保障机制的思考

县级财政在县域社会经济发展过程中发挥着基础性的作用。完善县级基本财力保障机制,增强县级财政实力,不仅对实现县级财政的良性发展有着积极意义,而且有助于基层民生保障,进而保障社会和谐稳定。本文通过分析总结县级财政运行困难的原因,尝试性的提出完善县级基本财力保障机制的措施。

建立广西县级基本财力保障机制研究

1994年分税制财政体制改革以来,伴随着广西国民经济的快速发展,广西县级财政实力大幅增长,有力地提高基层财政保障能力,确保了各项民生政策落实,促进基本公共服务均等化,扩大了提供公共服务的范围。但由于事权与财权不匹配,民生支出不断加大。

提高公益性农业科研院所财力保障的建议

财力保障是一个单位运行和发展的基础。当前,在国家大力倡导科技成果转化情势下,公益性农业科研院所的收入来源呈现多样化趋势。但是,由于受成果、市场和自身资源货币化能力等因素的限制,目前大多数公益性农业科研院所的收入来源仍以财政拨款为主,普遍存在自主创收能力不强的问题,影响了单位的快速发展。本文拟就如何提高公益性农业科研院所财力保障,从拓展收入来源渠道和提高资源使用效率两方面进行简单探讨。

提供财力保障 提高支农水平——发挥税收支持新农村建设的职能作用

建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略决策。税务部门要从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度，切实增强为新农村建设服务的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地推进税收工作，充分发挥税收的职能作用，为新农村建设作出应有贡献。

县级基本财力保障研究文献综述

我国理论界和财税部门对县级基本财力保障问题的研究,主要集中在县级财力构成,县级基本财力保障的状况,基层财政困难、财政保障能力薄弱的成因,建立和完善县级基本财力保障机制的意义,提高县级基本财力保障对策建议等五个方面。现有研究的不足是缺少针对县级基本财力保障机制的整体分析框架,对县级财政保障范围、县级财政保障能力的衡量标准、提高县乡财政保障能力的办法等问题研究较少。

甘肃县级基本财力保障研究

本文通过对甘肃县级地区的财政收支状况进行分析，并采用因子分析法，进一步对甘肃县级地区的基本财力保障能力进行实证分析，分析认为甘肃县级地区财政困难，财政自给能力差，对上级财政的依赖度高，且各县之间的财力差距很大，地区间财力严重不均衡。据此为建立和完善甘肃县级基本财力保障体系、形成适合各县发展的比较完善的政策体系提出相关对策建议。

“十四五”时期增加国家重大战略任务财力保障的路径选择

我国经济进入新常态以来,财政收支平衡压力增大。为保障"十四五"时期国家重大战略任务顺利完成,文章对"十三五"时期我国政府法律法规文件与权威媒体报道中涉及"国家战略"的任务进行梳理,分析"十三五"时期财力保障的方式,并结合"十四五"时期国家重大战略任务的继承性和变化性,分别从收入端、支出端和管理端对"十四五"时期的财政资源统筹、支出结构优化和财政管理改革提出财力保障途径的政策建议。

专员办加强中央对地方县级基本财力保障财政监管的建议

为加快建立现代财政制度，完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，专员办工作转型中，应在建立健全县级基本财力保障机制方面更好发挥职能作用。

国务院关于县级基本财力保障机制运行情况的报告——2012年8月29日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告县级基本财力保障机制运行情况，请审议。

资源型城市县级基本财力保障政策研究——以淮南市为例

根据淮南市的实际发展情况,在此从基本公共服务和转移支付的基本概念、淮南市现行市对县区转移支付制度、淮南市部分市辖区所处的困境、县级基本公共服务均等化现状及存在的不足等四个方面对资源型城市如何做好县级基本公共服务保障提出了政策建议。