财务监理制：加强村级财务管理的新模式

村级财务管理工作，是当前农村工作中的一件大事，也是一件难事。管理工作的好坏，直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。为深入贯彻十五大三中全会精神，加强村级财务规范化管理，去年嵊州市乡镇内审机构探索和实践了村级财务监理制运行机制，取得了可喜的成绩。村级财务管理日趋规范，根本上改变了报帐、记帐不及时，白条发票多等混乱状况；非生产性开支和村民为村级财务问题上访大幅度减少。实践证明，村级财务监理制是加强农村财务管理的有效形式。

推行村级财务监理制

近几年来，嵊州市对村级财务开发全面清理，实施定期公开，离任审计，对巩固发展村级集体经济，促进农村社会稳定，起到了一定的促进作用。但这工作都是侧重于事后监督，对事前事中缺乏有效的监督。特别是部分村主要干部的自律意识淡薄，不愿接受监督；部分乡镇领导对村主要干部重于使用，疏于监督；村级班子成员碍于面子，不愿监督；财务人员怕打击报复，不敢监督；监督制度不够完善等原因，使一些地方的村级财务出现前清后乱，边清边乱；有的村干部搞上有政策，下有对策，搞半公开、假公开，使部分村的群众为村级财务问题到处上访；部分村干部吃多占，挪用贪污的现象，难以从根本上消除。为从根本上解决上述问题，市委、市政府组织有关部门，开展了认真的调查研究，听取了方方面面的意见，大家认为解决问题的出路，在于建立一个与现实状况相针对的监管机制。只有从机制上创新，才能推进村级财务规范化建设。为此，市委、市政府组织有关部门到开元镇进行了试点，并在试点取得成功的基础上，于去年5月份在全市全面实施了村级财务监督理制度。经过半年多的实践，已取得了较为显著的成效。监理制得到了全市上下的一致肯定，使广大村民普遍感到明白、放心，使村干部达到清白安心，非生产性开支大幅度下降，村民为村级财务问题地促进了村级集团经济的巩固和发展、农村社会的稳定，有力地推进了农村财务的规范化管理。

政府投资项目中的财务监理绩效

2001年上海开始试点推行财务监理制，对政府投资项目进行全过程的资金监控、财务管理和投资控制等工作。经过近十年的工作实践和发展，财务监理在加强项目财政财务监督管理、提高资金使用效益上切实发挥出了重要作用。目前财务监理制已在全市政府投资项目中普遍采用。但在实施过程中，

关于进一步加强政府投资项目财政资金监管提高资金效益的研究——以上海市徐汇区基本建设项目资金监管为例

政府财政性资金,关系经济社会发展全局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益。加强财政性资金监管,保证财政性资金的有效和充分利用,是政府全面履行社会管理和公共服务职能的重要内容和责任。本文主要介绍徐汇区政府财政性资金投资建设项目的基本流程以及已实施的监管方法,并简述了目前政府投资建设项目资金监管存在的问题,研究探讨加强政府投资建设项目资金监管的对策措施,以期更好地发挥政府投资建设项目的社会效益和经济效益。