省级财政专项扶贫资金预算绩效管理研究

本文按照预算管理过程构建了省级财政专项扶贫资金预算绩效管理的评估体系,并选取GDP最高的四省(广东、江苏、山东和浙江)作为评估对象。评估结果表明,自2012年以来四省财政专项扶贫资金预算绩效管理水平均有所提高,但仍然存在资金多头管理、透明度偏低、缺乏第三方绩效评价情况的问题。为此建议从三个方面加以完善:一是整合财政专项扶贫资金,二是优化财政专项扶贫资金公开,三是完善财政扶贫资金监督体系。

财政专项资金管理存在的问题及对策

财政专项资金作为转移支付的重要组成部分,在推动经济社会事业发展等方面发挥着重要作用。结合具体案例,针对当前财政专项资金管理存在预算编制准确性不足、资金管理不规范、项目管理不到位、绩效评价体系不健全等问题,继而提出增强预算编制合理性、加强资金监督监管、实现全过程项目管理、建立完善绩效评价机制等建议,从而加强财政资源统筹、强化预算绩效管理、进一步提高财政资金使用效益。

关于开展财政专项资金预算执行进度绩效考核问题的探讨

加强财政预算管理有三个重要环节：一是资金预算分配环节，二是资金拨付流转环节，三是资金使用完结环节。目前，对于资金拨付流转，加快财政专项资金预算执行进度，进行有效评价还处于不完善阶段，财政专项资金管理普遍存在“重资金分配、轻资金管理，重数量、轻质量，重资金拨付，轻资金效果评价”的问题。通过建立财政专项资金预算执行进度绩效考核体系，提高资金使用效益，具有现实的重要意义。

建立专项资金绩效评价指标体系初探

随着公共财政体制的建立,构建科学、合理的预算绩效评价体系,尤其是专项资金的绩效评价体系已成为当务之急。本文在对现有专项资金管理弊端进行考察的基础之上,从专项资金的运行过程及其特点出发,用定量分析的方法,针对专项资金支出的经济、社会、环境绩效,提出了相关评价指标体系。

财政专项资金绩效评价需关注的问题及解决对策——以S省Y市就业专项资金绩效评价为例

一、引言《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》己于2018年9月1日正式公布,意见对我国未来的预算绩效管理体系进行了战略部署,今后各级财政部门将力求建立完善预算绩效评价机制,提高财政资金的运用效率和使用效益。

广西财政资金绩效评估研究

近年来，广西壮族自治区财政部门已经认识到财政资金绩效评估的重要性，陆续对扶贫资金、科技专项资金、教科文事业专项资金、强农惠农资金专项资金等关系到民生且财政投入资金量大的试点项目进行绩效评估，通过这几项财政资金绩效评估，摸清了相应资金项目的具体使用情况，为进一步加强资金管理提供了详实的决策依据，提高了管理水平。广西在财政专项资金绩效评估方面摸索出了一些经验，并取得了初步成效，但是在绩效评估与监督管理中仍然存在着一些问题，有待进一步完善。因此通过分析目前广西财政资金绩效评估存在的问题，借鉴我国某些省份的先进做法，改进广西财政资金绩效评估机制具有重要的现实意义。

推进预算绩效管理 健全绩效评估机制

推进预算绩效管理，健全绩效评估机制是提高财政科学化、规范化、精细化管理的客观要求，也是预算部门加强资金管理、提高资金使用绩效的有效途径。十八大报告提出要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。公众都在关心财政预算资金支出的绩效问题，近几年来财政部门也陆续开展了财政预算资金的绩效评价工作，一些管理规则和实施办法相继出台，绩效评价指标体系和评价标准也初步建立，取得了一定的成绩，但由于财政预算支出绩效评价工作还处在初创时期，且是财政管理方面的一次改革创新，原来固化的财政管理模式受到冲击，一些部门不能理解财政预算支出绩效评价管理工作，

湖北省深化预算绩效管理改革的问题及建议

一、湖北省预算绩效管理改革情况 近年来,根据财政部和省委、省政府工作部署,湖北省全面推进预算绩效管理改革,积极探索建立＂预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用＂的全过程预算绩效管理机制。

关于深化推进预算绩效管理的意见

一、深化和推进预算绩效管理的重要意义 随着社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体系的初步确立．社会公众对财政资金使用和政府绩效日益关注。党中央和国务院多次提出要完善预算制度，推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益和政府工作效率。十七届二中、五中全会全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”，“加强行政问责制”，“完善政府绩效评估制度”。

财政支出绩效评价的实践与思考

为加强财政支出管理,提高资金使用效益,我省于2002年在恩施州开展财政支出绩效评价试点工作,省财政厅2004年8月正式设立了绩效评价处,专司绩效评价之职。目前,结合我省实际。

推进预算绩效管理 完善公共财政体系

建立预算绩效管理体系，在政府管理中引入绩效理念，是完善社会主义市场经济的基本要求，也是深化我国行政管理体制改革的重要内容。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，完善预算制度，推进预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益和政府工作效率，对推进绩效政府和责任政府建设，促进经济社会科学发展具有重要意义。

完善预算管理体系 打造高效财政

近年来，云南省财政厅坚持思路创新、制度创新、方法创新，全面推进预算绩效管理工作，积极加快健全覆盖所有财政性资金的预算绩效管理机制，探索构建部门整体支出绩效目标管理及财政专项资金竞争性分配改革，逐步建立起适合云南财政发展实际的预算绩效管理体系，有效提升了财政资金的经济效益和社会效益，取得了显著成效。

不断探索创新 推进预算绩效管理改革

2003年，广东省财政厅开始推行以财政项目支出绩效评价为重点的省级预算绩效管理改革试点，随后在全省全面铺开。经过七年多的探索，实现了从个别项目评价向一定额度资金的全面评价、从事后评价向预算支出全过程绩效管理、从评价结果个别应用到多向对接多种途径的制度化应用，在全省初步构建了横向覆盖“部门预算、专项资金、财政综合支出”等财政预算支卅，纵向覆盖“事前绩效目标审核、事中绩效监测督查、事后绩效评价和绩效问责”全过程的预算绩效管理体系框架。

甘肃:扎实推进预算绩效管理工作

近年来,甘肃省财政多措并举,稳步推进预算绩效管理工作向纵深发展。一是建章立制,不断规范预算绩效管理。陆续出台了预算绩效管理实施意见,预算绩效目标管理、省级项目支出绩效评价指标体系、第三方机构开展绩效评价管理、绩效工作考评等一系列制度办法,为预算绩效管理事前、事中和事后等全流程各项工作提供了有力的制度保障和操作规范。二是紧抓龙头,稳步提升绩效目标编审质量。每年根据部门预算编制工作安排,在“二上二下”各编审环节,将财政专项资金绩效目标的编报情况作为编制部门预算的前置条件,并严格审核部门预算绩效目标编报质量,对不合格或不迭要求的书面反馈预算部门进行修改,倒逼预算部门不断提高预算绩效目标编报质量,目前已实现了省级预算部门经济事业发展类专项资金绩效目标编报全覆盖,为部门科学合理编制年度预算奠定了良好的基础。

加强预算绩效管理工作的探讨——以衢州市为例

根据财政部、省政府的有关要求，“十二五”期间，全省各级政府都要建立较为完善的预算绩效管理运行机制，实行比较规范的预算绩效管理，并将预算绩效管理覆盖到所有预算单位。近年来，虽然衢州市已逐步建立和完善预算绩效评价管理运行体系，在探索财政专项资金绩效评价工作上取得了一定成效，但离预算绩效管理体系的要求还有很大差距，还需进一步完善其运行机制。本文通过调研近年来衢州市预算绩效管理工作情况，

河南省属转制科研院所创新发展绩效评价指标体系研究构建成效

2016年,河南省科学技术厅、河南省财政厅印发了《河南省省级科技基础条件专项资金管理办法》,将省属转制科研单位运行发展情况纳入专项资金支持范围进行绩效考核,并根据财政预算管理要求,逐步建立专项资金的绩效评价制度,组织实施绩效评价.本项目重点以河南省科学技术厅归口管理的15家省属转制科研院所为例,结合新形势下科技创新驱动发展需求,近年来开展省属转制科研院所绩效考核奖励工作的经验和优势,尝试构建较为完善的、符合河南省属转制科研院所实际的创新发展绩效评价指标体系,强化绩效评价效果,助力转制科研院所高质量发展,为实现彻底改制提供有效参考.

吉林:持续推进省级预算项目绩效评价

为进一步提高财政资金的使用效益,加快推动建立建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,2018年,吉林省财政对纳入2017年省级预算绩效评价范围的22项省级财政专项资金、103个部门预算项目开展了绩效评价工作,被评价项目数量同比增长131.48%;涉及财政资金52.19亿元,同比增长109.76%。从评价结果看,在“有效”“基本有效”“一般”和“较差”四个等级中,被评为“基本有效”等级以上(含)的项目116个,占被评价项目的92.80%,取得了较好效果。