促进湖南武陵山片区基本公共服务均等化的财政体制创新

党的十八大报告指出总体实现基本公共服务均等化目标是全面建成小康社会的基本要求。湖南武陵山片区作为集中连片困难地区,其基本服务均等化更加重要,通过对湖南武陵山片区公共服务现状进行分析,提出促进湖南武陵山片区公共服务均等化财政体制的建议,以加快湖南武陵山片区经济社会事业的融合及均衡发展。

农村税费改革与财政体制创新

农民负担沉重是中央政府推行农村税费改革的直接诱因;现行财政体制的弊端是造成农民负担沉重的根源;现行的财政体制不改革,农民负担就仍有反弹的压力。因此,农村税费改革的趋势必然是财政体制创新,建立现代公共财政体制,使农村税费改革彻底跳出“黄宗羲定律”怪圈。财政体制创新的内容包括:科学界定各级政府的事权范围;按照事权范围合理划分财权;统一城乡税制;建立规范化的转移支付制度。

农村税费改革、财政体制创新与乡镇行政发展

2000年以来,从减轻农民负担入手的农村税费改革,规范了农村税费制度和分配行为,减轻了农民负担,取得了显著的阶段性成果,同时增大了乡镇财政压力。改革的局限使农村税费改革面临困境,农村税费改革的必然趋势是财政体制创新,财政体制创新的核心是统一城乡税制,建立现代公共财政体制。乡镇行政发展是财政体制创新的逻辑要求与必要保证,乡镇行政发展必须考虑整个国家行政系统与国家总财力的关系。

对深化农村综合改革中乡镇财政体制创新的思考

随着农村税费改革的不断深入．农业税的全面取消．我国乡镇财政正面临着体制创新的抉择。乡镇财政从20世纪80年代建立以来．在经历过最初的辉煌后，现已面临着很多困难和问题．乡镇财政如何定位．对若干问题如何妥善解决，对深化农村综合改革、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

新形势下的县乡财政体制创新

目前县乡财政问题不仅是一个人多、债多、发展慢的问题,重要的是体制和机制问题.如何在省对县财政体制的框架下,保证县乡财政正常运转,需要在有关体制的政策和操作层面上进行创新.

财政体制创新与源头防腐

胡锦涛总书记指出，全党要继续以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。财政作为国民收入再分配的重要和关键环节，在源头预防和治理腐败方面的作用是至关重要的，如何创新财政体制，斩断和堵塞腐败之源，成为当前改革进程中的一个重要课题。

基层财政困难与省以下财政体制创新——财政部科研所贾康所长于2004年7月17日在新疆所作学术报告摘登

应我厅科研所、新疆财政学会邀请。我国著名经济学家、博士生导师、财政部财政科学研究所所长贾康同志于7月17日上午在我厅作了关于“省以下财政体制问题”的专题报告会。贾康先生，中国财政学会副会长兼秘书长。财政部高级技术职务评审委员会副主任，《财政研究》主编，北京市人民政府特聘专家，福建省人民政府顾问。著有《财政本质与财政调控》、《转轨中的财政制度变革》、《财政与发展》等书十余部。所发表的论文多次获财政部、国家科研成果大奖，与人合作的《县乡财政解困与财政体制创新》。获2003孙冶方经济学奖。贾康先生多次参加国家经济政策制订的研究工作，2002年6月24日受朱镕基总理之邀和2003年6月27日受温家宝总理之邀座谈经济工作(被称之为”中南海问策”)。此次报告会就社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映，政府体制、省以下则政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后的相关关系，重点分析了中国基层财政困难加剧的因素，从而提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的相关建议。这将对我区省以下财政体制改革工作有重要的指导意义．

乡镇财政管理体制创新研究

探索本文我国乡镇财政管理体制创新的有效途径,完善乡镇财政管理制度,从而实现财政管理服务经济发展的作用.

省直管县财政体制改革的思考

一、引言 从1994年我国开始实施分税制改革以来,随着中央一级财力的不断扩大,与之对应的地方政府的财政收入逐渐下降.中央政府也相应地作出了一些调整措施,比如说加大税收返还力度,以及实施转移支付制度.但是,地方政府尤其是县一级政府仍然面临着关切民生的、艰巨的公共服务财政支出,与此对应却没有能够相匹配的足够财力.学术界根据西方财政分权理论和财政联邦制的发展,结合我国现实情况不断提出有关于财政体制创新的思想,而省直管县就是财政体制创新的一个典型代表.

转轨时期财政监督亟需制度创新

一、财政监督悖论 改革开放以来,我国先后四次进行了大幅度的财政体制改革,改革大都是围绕进一步规范政府间财力分配、优化资源配置来运行,迄今适应市场经济需要的财政体制构架基本形成。纵观财政体制创新过程,不难发现经济监督职能一直被当作改革的副产品,明显不够重视,有时虽偶有一提,但往往被前二者的极化效应所冲淡,从而使财政监督的界定模糊漂移,并最终导致监督本位的错置,失去了监督效能。财政监督存在悖论是导致监督乏力的重要原因。

江苏财政支出绩效目标管理的探索与思考

目前，在全国各地都在积极开展财政支出绩效评价工作，且取得了丰硕的成果。但是对于如何进一步深化绩效评价工作，各地普遍都面临着如何科学化、评价方法制度化、结果应用理性化等难题，江苏省在前几年实施绩效评价取得成绩的基础上，提出通过探索财政支出绩效目标管理来推进财政体制创新，并化解绩效评价难题，使得绩效成为整个财政管理的核心价值。

建设社会主义新农村的财政政策选择

自建国以来,国家通过财政转移支付不断地扶持农村发展,取得了巨大的成绩,但是,这种对农村的扶持在宏观发展战略、投入结构、使用管理等方面都存在严重的问题,并没有发挥出最大的效用。在建设社会主义新农村的新时期,实行对农村的财政扶持依然是农村发展的必要保证。面对存在的问题,要深化财政体制改革,要改变传统的支农思路,要加强宏观管理,借鉴国际先进经验,以此全面促进新农村的建设。

关于当前财政改革与发展的有关问题

2004年8月,受甘肃省张掖市财政局的邀请,中国财政学会副会长兼秘书长、财政部科研所所长、研究员、博士生导师贾康出席了“河西五市财政理论研讨会”,并就读者关心的宏观经济调控和财政政策导向问题、基层财政解困和财政体制创新问题做了专题报告。现根据录音,将报告整理成文,并节选刊登,以飨广大读者。

浅议社会主义新农村建设的财政对策

社会主义新农村建设是对农业生产、农民生活和农村社会经济面貌等多个层次的全面提升，因此各级财政增加投入并不是简单的针对某个项目的资金支持，而是需要通过一系列的财政体制创新，缓解县乡财政困难，逐步调整各级财政的公共支出结构，为公共财政覆盖农村提供稳定的财力保障。