如何完善我国的财政分权体系

财政分权一直是困扰我国的一个大问题，不论是改革开放以前还是改革开放后．围绕“分权”，中央和地方从未停止过讨价还价。但现实是，几十年来这个问题并未得到有效解决。虽然1994年的分税制改革为我国的财政分权走向法制化和制度化打下了基础，但鉴于改革的复杂性，我国的财政分权还有很多亟待解决的问题。

改变基层公共服务非均等化供给需要制度变革

胡志平撰文认为，中国式财政分权之所以导致基层公共服务非均等化供给，在于基层政府面临政治晋升考核压力和财政分权体制约束下形成的财权上移事权下移的双重压力，以及由此导致的越是基层财力越困难，农村公共服务非均等化供给困境越突出。因此需要政府职能和财政分权体系进一步改革完善使之匹配。

改革基层公共服务非均等化供给需要制度变革

胡志平在《社会科学研究）2013年第1期撰文指出，中国式财政分权之所以导致基层公共服务非均等化供给，在于基层政府面临政治晋升考核压力和财政分权体制约束下形成的财权上移事权下移的双重压力，以及由此导致的越是基层财力困难，农村公共服务非均等化供给困境越突出。因此需要政府职能和财政分权体系进一步改革完善使之匹配。