激励机制对政府官员失范行为影响的研究

经济学中对政府行为的解释来自于理性人的角度。我国学者林毅夫认为理性人的表现就是国家公职人员在面临几种可供选择方案时,会选择其中公共效用最大化的方案。但是随着政治制度的完善,政府官员在制定公共政策进行公共选择时,其目标函数中不可避免的又包含着大量的私人因素,这种私人因素从"政治参与人"角度看,政府官员除了有保持政局稳定、维护公平公正、努力解决民生问题等责任外,更多的是通过谋求政治升迁获得更多权力和隐性便利。从"经济参与人"角度看,在公共消费的诱导下部分政府官员会寻求租金,不断扩大自身既得利益,这直接导致总体资源的低效配置和社会福利损失。因此,我国地方官员的双重属性使得如何通过激励机制引导政府行为回归理性,防止政府官员失范行为的研究迫在眉睫。

中国式财政分权:一个扩展的分析框架

中国式财政分权是影响经济社会发展的重要制度安排,是实现经济社会持续健康发展与国家长治久安的体制保障。中国式财政分权属于"行政性一致同意"型分权模式,是中央政府主导的自上而下的强制性制度变迁。因此,来自顶层的政治与财政激励以及官员自身的私人激励使地方政府具有发展经济的强劲动力,而"用手投票"与"用脚投票"缺失、法治基础薄弱、标尺竞争压力导致地方政府行为变异,对经济社会发展产生了诸多不利影响。未来的改革应从官员治理、制度设计、人民主权和监督机制四个方面着手,为经济社会持续健康发展与国家长治久安保驾护航。

以地生财:地方政府土地行为与地方增长模式——一个序贯博弈均衡视角

论文通过构建一个序贯博弈均衡模型,重新审视了"以地生财"的地方增长模式的形成机理及其弊端,采用严谨的数理演绎方式发现:地方政府的土地财政策略、土地引资策略分别导致了商服用地高价格的城市化增长模式和工业用地低价格的工业化增长模式,并具体依据禀赋差异而呈现出区域发展分化的情形,即发达地区的城市中心城市化增长模式和城市郊区工业化增长模式,以及整个落后地区的城市化增长模式。在资本可以跨辖区跨行业自由流动时,这两种模式的激励效果和区域发展分化的差距均得以加剧和强化。这一结论旨在以前车之鉴为新常态下的土地供给侧改革提供逻辑机理的分析证据。

地方政府的土地供应抉择研究——土地财政规模倒U型效应的博弈均衡视角

通过构建土地财政规模倒U型效应的三层委托代理博弈均衡模型,对地方政府如何进行土地供应抉择进行了严谨的数理演绎,重新审视了激励制度背景下地方政府的角色如何从"经营企业"演变至"经营城市",以及"经营城市"如何进一步加剧的内在逻辑机理。研究结果表明:既有财政分权激励下,地方政府投入到商住用地供应及其公共基础设施配套建设的规模一般会高于中央政府的期望,而投入到保障房用地供应及其公共基础设施配套建设的规模一般会低于中央政府的期望,随着中央政府的更加集权,这一负面效应趋势得以有效扭转。在考虑官员晋升激励后,上述结论均得以加剧和强化。这为新常态下房地产市场供给侧的改革提供了逻辑机理的分析证据。