中国城市群财政可持续发展能力演化规律的定量模拟与验证

城市群的形成发育过程同样伴随着城市群财政可持续发展能力的演化过程,具体表现为随着经济发展和城市间财政转移支付份额的“动态博弈”,城市群财政可持续发展能力呈波浪形爬升的演化态势。本文通过对城市群财政可持续发展能力演化规律基本原理的剖析,建模得出城市群财政演化规律的几何表达式;通过构建城市群财政可持续发展能力的评价指标体系,利用熵权TOPSIS法计算得出中国城市群及所辖城市的财政可持续发展能力得分;继而运用ArcGIS10.2对不同城市群以及城市群内部城市的财政可持续发展能力进行全局空间分析;并创建了城市群财政转移支付的博弈强度与博弈门槛计算方法;最后使用模拟验证的方法对中国城市群财政可持续发展能力演化规律进行拟合验证进而探究中国城市群的财政可持续性发展路径。通过上述研究,得出以下基本结论:①中国城市群财政可持续发展能力遵循波浪形爬升的演化规律;②截至2018年,除辽中南城市群外其余城市群财政可持续发展能力均有不同程度的提升,城市群整体的财政可持续发展能力平均爬升速度为5.37%。中国城市群整体的财政可持续发展能力主要呈现为“东南高–西北低”的区位特征,高质量区域由国家级城市群逐步向区域级城市群和地区级城市群扩散;③城市群各城市间的财政转移支付博弈强度不断加大,但存在着博弈门槛值的限制,其中国家级城市群、区域级城市群和地区级城市群的博弈门槛值呈阶梯降低;④城市群财政可持续发展能力爬升函数曲线得到了实践验证,可采用城市群财政可持续发展能力演化规律的函数模型分析预测中国城市群的未来财政可持续发展能力规律。进而基于上述研究结论,为中国各级政府引导城市群城市财政可持续性发展,提出了政策激励、政府职能、财政管理以及宏观调控4个方面的政策建议。