论汉武帝时期国家财政后备制度及其借鉴意义

汉武帝一改汉初以来"量入为出,审慎平衡"的理财观,转向了"量出为入,积极有为"的理财观,使汉初以来原本充裕的中央财政后备很快告罄,国家面临经济社会总危机。汉昭帝恢复了"量入为出,审慎平衡"的理财观,国家财政后备重新得以充裕,国家进入了经济社会稳定发展的新时期。这一过程表明"量入为出,审慎平衡"的理财观具有普遍的指导意义,对于我国在经济全球化条件下建立财政后备制度具有重要的借鉴意义。

论汉武帝时期的国家理财观和财政后备制度

汉武帝一改汉初以来"量入为出,审慎平衡"的理财观,转向了"量出为入,积极有为"的理财观,使汉初以来原本充裕的中央财政后备很快告罄,国家面临经济社会总危机。汉昭帝恢复了"量入为出,审慎平衡"的理财观,国家财政后备重新得以充裕,国家进入了经济社会稳定发展的新时期。这一过程表明"量入为出,审慎平衡"的理财观具有普遍的指导意义,对于我国在经济全球化条件下建立财政后备制度具有重要的借鉴意义。

对保险基金与财政后备基金的几点认识

集中形式的财政后备基金、自保形式的后备基金和保险后备基金是必不可少的社会后备的三种形式。但在我国,过去的几十年里,经济核算实行统收统支的产品经济条件下,只有财政后备和自保形式后备基金两种形式。改革开放伊始。

关于完善国家财政后备基金体系的若干问题

我国财政分配,正面临两大问题:一是力争财政收支平衡,努力实现国家财政经济状况的根本好转。二是适应计划经济为主的要求,探索解决财力困难的新途径。这里有一个重要的战略思想,即国家财政资金的形成,集中与使用,要不要建立可靠的财政后备?

论防范和化解财政风险

研究各类经济风险的重要性和现实性，已为人们所普遍认同。财政风险归根结底是各种经济风险的最终体现，本文从内外部两方面，对形成财政风险的主要因素作了详实探讨。

宋代内库的金融职能

宋代内库,是指以内藏库为主,包括宜圣、奉宸库等宫内府库。内库不归宋代中央财政机关计司(元丰以前称三司,以后称户部)管辖,而是直属皇帝掌握,但并不是皇帝的私人库藏。内库的资金并不用于国家正常经费,而是财政后备金,主要用于支付战争费用和灾荒年间的赈贷,是控制国家财政的有力杠杆。除此之外,我们还发现宋代内库具有一定的金融职能。本文试作一简略论述,翼希引起史学界对内库加以重视。

突发事件对我国政府债务风险的影响评估:证据与展望

本文将突发事件影响纳入我国政府债务风险分析,首先通过理性预期检验、影响渠道和机制探索以及财政前瞻性管理假设前提下的简易逻辑趋势分析提供突发事件影响政府债务风险的经验性证据;据此基础在财政反应机制框架下,对预算内应对突发事件的有效财政后备进行考量,分析不同经济状态下这一财政前瞻性管理对政府债务风险的具体影响。研究结果表明,突发事件确是政府债务风险的一个影响因素,并存在财政调整渠道引致财政大幅波动,以及在金融危机类极端情形下的复杂渠道引导政府惯性预期两条路径影响政府债务风险;同时,应对突发事件的财政后备不会从根本上决定政府债务风险,并结合这一财政调整“储备渠道”尚未达到最优存量,我国目前处于“财政疲劳”特征初期的现实,政府在预算中增加投入用于突发事件的防范,尤其当经济处于非常态时将对控制政府债务风险、充分释放财政空间更具积极意义。

公共危机预防管理研究述评

一、国外公共危机预防管理研究述评在国外,公共危机管理领域的公共政策曾经主要集中在对突发事件的回应上,但经过多年理论联系实践的交互发展,目前,国际上已经形成了共识,认为危机管理必须由以反应、回应为基础的管理转向前瞻的、以灾难缓解和风险减少为目标的危机预防管理。

论经济损失的补偿

一、建立以保险为主、财政和自保为辅的补偿体系 自然灾害的存在,是不以人们意志为转移的客观规律。随着经济发展和科技进步,灾害造成的经济损失也在加重。据瑞士再保险公司统计。

论保险基金的财政运用问题

一系列资料表明,在我国财政收入中,国家金融部门提供的收入仅次于工业和铁道部门,为支持国家财政度过难关,缓解赤字压力,促进经济和社会发展做出了贡献。这里当然也有保险业的一份功劳。在贯彻邓小平同志南巡讲话精神,增大改革份量的形势下,我们在指导思想上应突破保险事业仅仅是金融部门筹集资金渠道的传统认识,把发展保险事业作为运用经济机制为社会保障制度改革、为国家宏观财政信贷平衡服务的战略措施予以重视,充分发挥保险这个“精巧的社会稳定器”的作用。为实现这一目标。

财政空间与中国政府债务可持续性

本文在考虑政府财政调整能力的基础上,结合我国基本财政-政府负债特征构建适用非线性财政反应函数,通过分析不同经济状态对应的财政空间情况展开政府债务可持续性研究,并进一步将财政后备作为财政调整的储备渠道纳入分析,探讨后危机时期我国财政缓冲建设。研究结果表明,我国初现"财政疲劳"迹象,采用政府债务负担率的二次项函数能更好拟合我国财政反应现实,而危机后我国财政空间呈不断缩减趋势,且经济低迷时经济增长滞缓会进一步缩减财政空间,政府应关注财政空间使用效率。同时,随财政后备上升改善财政反应的"垂直效应"加速抵消增大财政调整成本的"水平效应",且现阶段提高财政后备改善财政反应的边际递减效应不显著,政府应增加财政后备,这一举措将使得经济低迷时的财政空间提升8.85%,经济处于常态时提升8.59%。

论保险基金的特殊性——保险费不能纳入财政预算收入

中国人民保险公司经国务院批准,自1980年起,陆续在全国大、中城市恢复办理以企业财产保险为主的国内保险试点工作。总的情况是党政支持,企业欢迎,业务发展迅速,超过了原来的设想。实践证明,恢复发展国内保险,建立和发挥保险基金的作用,是适应我国国民经济调整改革的需要,是符合按客观经济规律办事的原则的。但在恢复过程中也碰到了一些问题,其中突出的问题之一,就是部分省、市。

浅析地方财政预算周转金

浅析地方财政预算周转金关洪工近年来，地方财政对设计预算周转金的认识日趋淡化。有关预算周转金的概念、预算周转金与财政专项周转金、预算结余之间的关系认识模糊；存在着重财政专项周转金、轻预算周转金的倾向。随着财税体制改革的实施，地方财政资金供需矛盾随之加剧...

怎样做好综合平衡工作

综合平衡是有计划地管理和组织国民经济的基本方法之一。为什么要采取综合平衡的方法来管理和组织国民经济呢?社会主义经济是一个统一的有机的整体,有计划地领导国民经济,就是要使国民经济各部门保持适当的比例。

开创财政工作的新局面

实现二十年宏伟目标,使工农业年总产值翻两番,使人民生活逐步提高到小康水平,需要各行各业坚持不懈地共同努力。从财政工作来说,我们要认真解决好三个主要问题:一是要在促进生产发展和提高经济效益的基础上,使财政收入有一个大的突破;二是要巩固地保持财政的基本平衡,直至达到完全的平衡,并逐步增加财政后备。

论八十年代苏联的财政体制改革

当前,改革的浪潮在各社会主义国家蓬勃兴起。财政体制改革作为经济体制改革的重要组成部分,也已受到各国的普遍重视。我国和苏联都是进行改革的大国,分析和研究苏联的财政体制改革,对我国的财政体制改革也许会有借鉴参考意义。

浅谈保险与财政

我国举办保险事业的实践证明,保险有利于财政收支的稳定,保险基金是财政后备的有力补充。但是,有的同志由于对灾害的客观性缺乏认识,对保险的职能和作用缺乏了解,因而把保险和财政对立起来,认为企业参加保险缴纳保险费,影响企业利润和财政收入。

财政补偿与保险补偿的比较

我国国内保险停办近20年,许多人对保险不了解,对因意外灾害所造成的损失究竟用财政办法补偿好还是用保险办法补偿好认识不清。我国建国32年,有财政补偿的经验,也有保险补偿的经验,现仅从两种补偿办法的效果上进行对比分析: (一)从实际补偿看。财政后备主要是用于全国范围内的特大灾害或意外事件所造成的损失,有其特定的用途和范围,再加上财政要照顾到当年收支平衡,因此在财政资金较紧张的情况下。

社会主义保险不是商品

我国社会主义保险是不是商品,在保险业界和理论工作、教学工作者中,都存在着不同看法,有必要就这一问题进行有益的探讨。我国以保险形式建立起社会主义的保险补偿制度,作为社会的一种货币后备,发挥着国家财政后备承担范围以外的补偿损失和安定群众生活的作用,因而成为国家财政后备和社会福利保障的一种必要补充。其实质是全体被保险人。