财政困局下经济结构调整路径的再定位

我国财政体制和经济社会发展环境的不协调等因素,导致当前甚至未来较长时间财政都将面临着总量上的收支矛盾和结构上的央地矛盾,财政陷入困局。政府主导的供给方结构调整对财政支出和减税要求较高,在财政困局下难以为继。因此,结构调整路径应定位于市场主导的需求方。经济下行周期中企业腾挪空间较小,政府仅通过减税等给企业松绑并不能帮助企业发展,而必须通过投资模式创新等激发总需求。为此,需要相应的财政变革。

论转移支付法律制度的完善——以破解我国县乡财政困局为目的

我国县乡政府特别是中西部县乡负有巨额债务已是客观事实,而中央和省级财政财力充沛,这反映以政府间财力差异均衡化为目标的转移支付制度存在问题。以解决县乡财政困局为目标,应该制定《财政转移支付法》,落实责任;明确划分事权,基础教育由各级财政共同承担;弱化税收返还的非均衡化作用;强调纳税人其诉讼和复议的权利。

明朝中后期的财政困局

明朝建立后,在总结前朝失败教训的基础上,制定了一套轻徭薄賦的税收政策。随着社会逐步发展,财政支出越来越大,收支平衡难以维系,朝廷为此进行了一些自救式改革,但要么本末倒置,要么错过了改革的最佳时机,从而始终没能突破困局。入不敷出明朝建立后,在财税方面执行的是轻徭薄賦的政策。

浅析如何化解“减税降费”政策下的县级财政困局

面对国家“更大规模的减税降费”政策,县级财政理应主动应对,积极化解,笔者从加强统筹调入资金、加大盘活存量资金、积极争取新增债券、积极争取转移支付、加大收入征管力度、压减一般性支出、从严控制财政支出、全面落实优惠政策、加大投资服务力度多方面阐述化解渠道。

求解基层财政困局

今年近两万亿减税降费政策带来减收,对基层财政影响尤其突出,部分中西部欠发达地区出现较大财力缺口。越是基层政府,减收压力越突出,部分县区还面临偿债等压力,腾挪空间有限。加大对市县转移支付力度、严控非刚性支出、多渠道筹措资金等措施能否兜住地方保工资、保运转、保基本民生的“三保”底线?

浅析如何化解“减税降费”政策下的县级财政困局

随着社会的发展,我国经济快速增长取得了突破性的成就,国家对税收有了不一样的看法,也就是“减税降费”政策,减税降费政策能够大大减少企业负担,确保市场经济的活跃,市场经济只要活跃了,对上来说能促进国家与社会的良好发展,对下也能减少普通消费者的消费支出,让整个生态链更优更稳定,有着重要意义,但随之而来的问题就是,税收降低,县级财政出现困局,如果这个问题不能解决,势必影响到基层政权的运转和公共财政性支出,本文就从减税降费政策下县级财政出现的困局出发,提出几点建议。

冲破财政困局:植田时代的日本货币政策

日本经济处于内部均衡、外部均衡和金融市场稳定三大目标的全面失衡中,从而带来了汇率大幅贬值、债券市场定价失灵等问题。如果日本政策制定者首先大幅的收紧货币政策,解决日元贬值等外部均衡问题,再通过此后反复进行的不断收紧财政和货币政策的操作,则有望使经济系统向收敛方向演化。

日本的灾后重建缘何深陷财政困局

在国家的宏观经济运行中,财政与金融犹如一驾马车的两个轮子,缺一不可。尤其当国家遭遇巨灾时,更需要财政发力,尽快修复灾难带来的创伤,拉动国家经济走出灾难。然而,面对东日本大地震时,日本的财政却因深陷债务泥淖难以自拔,反倒成了拖延灾后重建的累赘。如何破解财政困局,既是当前日本面临的迫切课题,也是长期困扰日本的"老大难"问题。日本缘何深陷财政困境,更是值得深入研究和探讨的课题。

打破财政困局的关键是发展政府债券市场

由于财政收入过快下滑,中国正陷入财政困局。打破财政困局的关键是发展政府债券市场。与出售国有资产、增税和PPP模式相比,发展政府债券市场不仅能在短期内增加财政收入,而且能在中长期降低政府尤其是地方政府的融资成本,还有利于增强政府债务可控性和提高宏观调控政策的效力。发展政府债券市场的主要思路有:增加国债和地方债供给,优化投资者结构和建立统一的政府债券市场体系。

美国财政困局的国际贸易效应

研究指出,特朗普内阁上台预示着中美贸易摩擦上升到了更高阶段,美国对华"贸易制裁"只是表象之一。而美联邦长期面临财政与贸易"双赤字"困局,财政赤字是贸易赤字的主要根源之一。全文论述当前特朗普当局"双赤字"困局带来的国际贸易效应。研究分五部分:联邦财政困局冲击了正常国际经贸关系;美国解决贸易赤字难题仅靠改革国际税制还不够,必须削减赤字规模;我国在国际经贸关系中必须维护和坚持平等互利原则;针对美国联邦国际税制改革的歧视性规定、通过滥发债务填补经常预算赤字等做法,表明坚决反对立场,同时加快推进中美双边投资协定谈判。

打破财政困局的关键

积极的财政政策要求政府拥有足够的财政实力,然而中国政府当前却正陷入严峻的财政困局。中国财政困局的主要表现是财政收入过快下滑。财政困局制约了积极财政政策的效力和可持续性,使得中国政府在稳定经济增长方面力不从心,因此如何打破财政困局十分重要。打破财政困局的关键是发展政府债券市场。与出售国有资产、增税和PPP模式相比,发展政府债券市场不仅能在短期内增加财政收入,而且能在中长期降低政府尤其是地方政府的融资成本,还有利于增强政府债务可控性和提高宏观调控政策的效力。发展政府债券市场的主要思路有:增加国债和地方债供给,优化投资者结构和建立统一的政府债券市场体系等。

论地方财源建设的困局破解与法治保障

地方财源建设的程度决定了地方政府提供公共产品的能力。然而,分税制改革以来,地方政府的财源不断受到侵蚀。目前,地方政府已经面临财政困局,具体表现诸如,地方政府承担的事权与支出责任过多,地方政府财权缺失,财力紧张,地方税体系不完善,地方主体税种缺乏等。囿于此种财政困局,地方政府的公共服务水平严重下降,地方经济发展也受到制约。于是,在无法依靠制度内的方式获得财政收入的情况下,地方政府只能借助于制度外的渠道开始了寻找"替代财源"的潜在对抗,也由此导致一系列严重的经济与社会问题,比如非税收入规模膨胀、地方政府债务高企以及"土地财政"依赖等。地方财源缺失的背后,我们应当进行深刻反思。其中,"共享型分税制"对地方财源缺失造成的影响是最为直接的,亟待改进与完善。应当明确,在行政主导分税制的弊端日益显现的今天,化解我国地方财政困局的正解,应是寻找地方财源建设的法治保障。