财政国家理论研究述评

财政国家理论就是从国家活动的物质资源———财政的角度研究国家的形成及其变化的理论。财政国家理论研究的重心经历了从税收国家到预算国家的转变,并讨论了财政国家对经济制度、政治制度和社会秩序的影响。财政国家理论对分析地方政府行为具有比较明显的解释力。

现代国家构建中的公共预算——一种财政国家的视角

把公共预算置于现代国家构建框架中加以研究,财政国家提供了一种独特的视角。财政国家分别从国家的财政收入和财政支出两个维度提供了现代国家构建的分析框架。从财政国家的视角来看,现代公共预算制度的确立与现代国家构建是一个相互促进的过程。公共预算促进现代国家的发育和成长,同样,现代国家也需要现代公共预算制度。随着当代中国日益从"自产国家"过渡到"税收国家",建立现代公共预算制度,将成为当代中国现代国家构建的重要任务。

建设一个公共财政国家

财税问题正在成为两会代表的热议话题和总理政府工作报告重要内容之一，而就在几年前，这样的情景还难以想象。这说明我们国家确实在进步，公民社会正在一步步成熟，不管遇到多大的艰难险阻。

财政-军事国家概念的现实类型与历史展开之比较

财政-军事国家是西方学界在历史研究中经常使用的一个概念。本文探讨了此概念在现实中可能出现的类型,并用中国历史上的蜀汉和秦,以及光荣革命后的英国三个政权作为它在历史中展开的例证。通过对国家建构过程的两个方面(政治整合和国家认同)、四个维度(专制性权力、基础性权力、利益共容、价值共容)进行比较分析,本文揭示出蕴含于财政-军事国家作为国家类型的内在特征以及财政-军事行动对国家制度构建走向的不同影响。本文的研究可以进一步丰富财政-军事国家的理论内涵,也可将目前中国财政史研究从专注于探讨财政经济过程扩大到探讨财政影响国家建构的政治过程。

国家财政资金在施工企业的风险与防控研究

在施工企业的运作中国家财政资金既是支持项目发展的关键力量,又伴随着一系列的风险挑战。在这个背景下更加需要了解国家财政资金在施工企业中的风险与防控措施。资金管理不善容易造成项目成本超支、财务不透明等问题,因此有必要建立健全防控体系,保障国家财政资金在施工企业的安全、高效、合规使用。本文首先研究了国家财政资金运用于施工企业的现实意义,然后分析了国家财政资金运用于施工企业的风险,最后探讨了国家财政资金运用于施工企业的有效措施,希望为施工企业提供有效的指导,使国家财政资金更好地为项目的可持续发展服务。

国家财政与疫后重振中国经济的战略构想

疫情过后中国经济面临的挑战不亚于2008年国际金融危机时外部需求崩溃的危机,它们共同的挑战都是最终消费有效需求不足导致生产过剩的问题,而非单纯的总需求不足,其原因就在于中国高效率投资的供给效应远超国外市场和国内私人部门吸收其产出的需求效应,在这种情况下,经济政策的重点应该是解决最终消费有效需求不足的问题,加大国家财政支出是其主要措施。2008年的“四万亿投资计划”错将投资而非解决最终消费有效需求不足问题作为政策重点,从而产生了新的生产过剩,新旧生产过剩的叠加引发了随后的紧缩,导致了经济增长率不断下降、企业负债率居高不下和失业增加,新冠疫情的冲击使这种局面更加严重,致使目前的中国经济存在着陷入“慢性萧条期”的危险。为了尽快摆脱这种困境并使中国经济重归“中高速增长”的轨道,我国在今后十年左右应该采取更加积极的财政政策,通过财政开支持续地和大幅度地增加劳动者收入特别是低收入群体的收入水平,提高公共服务消费水平,以解决最终消费有效需求不足问题,这也是解决目前失业问题的根本性途径。为此,中央财政支出方面可采取如下政策措施:较大范围地实施就业保障计划,大幅度增加公共服务的财政支出,通过中央政府的财政转移解决地方政府财政困难,并在预防通货膨胀的技术创新、可再生能源革命和下一次工业革命等方面进行战略性投资。

国家财政转型期陈云的财政思想(1948-1951)

从中央财政经济委员会成立到抗美援朝战争前,是陈云财政思想和国家财政治理方略形成的重要阶段。陈云认为,保障军事财力供给是实现国家财政转型的首要任务,完成财政转型是实现国家转型的前提,货币政策服从财政需要是实现国家财政转型的要求。在国家财政转型阶段,一是财政要全力支持全国解放,奠定国家转型的政治基础。二是要统筹财政、税收和公粮、企业利润、债券、货币、黄金和外汇手段,打赢经济战,稳定物价,支持经济发展,实现财政转型。三是要把财政治理作为实现民族复兴大战略的根基,增强实力。四是审时度势,权衡财政税收、货币金融政策利弊,相机决策,保持财政、货币政策的灵活配合。研究陈云有关财政转型的思想和财政治理方略,对于科学总结中国共产党百年财政思想有重要价值和意义。

中国体育产业增长与国家财政关系的计量经济学研究

以2006-2021年中国体育产业增长与国家财政时间序列数据为分析依据,探索体育产业对国家财政收入、国家税收的贡献,以及国家财政支出、国家财政文化体育与传媒支出对体育产业影响的弹性。研究认为,体育产业是增加国家财政收入和国家税收的有效手段,体育产业增加值每增长1亿元将带动国家财政收入增加1.033亿元,带动国家税收增加0.920亿元;国家财政支出对体育产业增长的带动效果不明显,国家财政文化体育与传媒支出的持续增长不利于体育产业的持续稳定发展。

从“便捷卡”“明白卡”“放心卡”到农民的“致富卡”——江苏省东海县推进财政惠民补贴“一卡通”新系统试点工作纪实

“这本惠民惠农补贴‘一卡通’社保卡片,可是俺家的‘聚宝盆’,国家财政补贴的项目年年扩大,补贴数额不断增加,家庭收入也如芝麻开花节节高。现在,俺家惠民惠农补贴‘一卡通’的存款余额已超过5位数。俺翻看着它,不仅能时时感觉到党的温暖,还能看到农村和俺家几年来发展的大变化。”江苏省东海县桃林镇东石埠村一组的李老汉所说的“一卡通”,是在当地银行就能直接开通的社保卡,这个社保卡不仅具有社保方面的功能,同时还能当银行卡使用。

国家治理现代化与财政现代化取向下的财政全域国家治理

“国家治理体系和治理能力现代化”的要求,将“治理”与“现代化”两个重要概念紧密结合,并依“财政是国家治理的基础和重要支柱”的认识,合乎逻辑地延伸至“建立现代财政制度”的命题。本文从中国国家治理的现代化取向切入,考察了其所要求的现代市场体系和应与之匹配的现代财政制度建设的意义,进而展开论述了具有理论联系实际创新性质的以财政全域国家治理框架建立现代财政制度的相关基本问题和重点要领。

中国财政国家转型：走向税收国家？

经济改革以来,中国整体上开始从自产国家向税收国家转型。但是,中国仍不是一个完全意义上的税收国家,它同时还保留了自产国家的遗产并具有租金国家的特征。这使得现阶段国家对社会的依赖程度比较小,国家的自主性相对较高。不过,在未来,中国将继续向税收国家转型,但仍会保留自产国家的特征。这将影响着中国未来的国家与社会关系。

论“财政国家”的宪法类型及其中国模式

"财政国家"的制度体系主要由财政收支划分制度、财政收入制度和财政支出制度构成。在"财政国家"的宪法类型上,我国已经实现由"集权国家"向"分权国家"的历史转型,仍然面临"行政分权国"向"宪政分权国"的艰难转折。在财政收入制度和财政支出制度等方面,我国属于"所有权者国家"与"税收国家"的混合形态,亟需实现由"计划国家"向"预算国家"的彻底转型。

俄罗斯国家财政补助政党制度研究

政党经费是政党赖以生存的物质基础。苏联解体后,俄罗斯各政党主要依靠党内融资和私人捐款筹集资金,国家对政党财政的规制和影响极为有限,政党与社会和私人资本的关系更为密切。2001年7月俄罗斯出台《俄联邦政党法》,首次明确了国家对政党的财政补助。普京执政后,随着国家财政补助政策的不断调整和对私人捐助政党的限制,俄基本建立起国家对政党的财政补助制度和政党政治生活公开透明的法制框架。国家通过对政党财政的制度激励,强化了对政党的管理和监督,削弱了政党与私人资本的关系,这有助于转型时期俄政治稳定和民主政治的良性发展。然而,一成不变的激励政策也使国家财政经费过多流向大党,一定程度上造成新的政党政治竞争的不平等。

经济政策不确定性对国家财政收支差额影响研究

当前,经济全球化背景下,各国在贸易、投资等方面联系日益紧密,经济政策不确定性程度显著提升。对国家经济发展、财政收支差额产生了重要影响。因此,只有全面分析经济政策不确定性对财政收支差额的影响,才能为国家经济的可持续发展奠定基础。经济政策不确定性对国家财政收支差额具有一定影响,因此需要综合考量经济政策不确定性在宏观经济中的重要作用,本文从经济政策不确定性机理分析入手,以经济模型与数据分析的方式,深入研究经济政策不确定性在财政收入与财政支出中的影响,旨在为相关人员提供参考。

ARIMAX多元时间序列模型在国家财政收入预测中的应用

自1978年以来,中国的改革开放政策推动了财政收入的快速增长,并且出现了收入增长超过经济增长的局面。一个国家的财政收入是受多种因素共同影响的,其中国民生产总值是最重要原因之一。本文结合国家财政收入的结构特点,考虑国民生产总值对财政收入影响的前提下,按时间序列方法对国家财政收入建立了ARIMA和ARIMAX模型,并代入了近两年国家财政收入统计数据进行了检验,并对检验结果进行了比较分析。

分税制后县财政的国家化探析

分税制的实施,改变了县级政权的财源结构。一方面,上级转移支付地位提升,在整个财政收入中,上级转移支付所占份额很大,取代税收成为主要的收入来源。县财政本级收入地位下降,财政自给率降低,县级财政开始高度依赖于中央政府财政,县级财政开始国家化;另一方面,县预算外收入也因农村税费改革乡镇统筹自筹的取消而大幅度下降,在一定程度上可视为预算内对预算外的替代,县级财政进一步国家化。

财政专项资金审计管理及其完善路径

随着国家财政体制的不断完善,财政专项资金在国家经济建设和社会发展中的地位日益凸显,作为国家财政管理的重要组成部分,财政专项资金的审计管理对于保障资金安全、使用合规及提高资金利用率具有积极作用。为进一步提升财政专项资金审计管理水平,本文将围绕财政专项资金审计的重要性、财政专项资金审计管理现状展开探讨,并从加强内部控制、强化外部监督、建立信息化平台、完善问责机制等几方面入手,制定财政专项资金审计管理的完善措施,旨在为相关从业人员提供参考。

作为基础理论的财政政治学之理论体系探索——以理论体系的出发点为重点

基于现代财政基础理论发展史的背景,本文运用配置范式、交易范式考察了目前已有的财政基础理论以及部分理论创新的努力,目的是探索构建财政政治学理论体系,并重点探索理论体系的出发点。构建财政政治学理论体系,可以将财政国家作为研究对象并以其为出发点,这么做可以为财政基础理论的发展增添新的动力与内容。这样的财政政治学作为财政学科的重要分支,对于当前中国现代财政制度建设乃至中国式现代化探索也有帮助。

财政税收政策与经济发展的关系研究

在现代经济领域,财政税收政策作为国家宏观经济调控的重要手段,对经济增长有重要影响。财政政策通过调节政府开支和税收收入,对经济活动产生直接影响,并通过改变经济环境,激发经济主体的预期,引导经济增长。税收政策的合理制定和实施,可以促进经济增长、调节收入分配、优化资源配置,对于实现经济可持续发展具有重要意义。财政税收政策与经济发展的关系一直是经济学和财政学领域的重要研究课题。税收政策作为国家财政政策的重要组成部分,直接关系到经济主体的行为和资源配置,对经济增长、社会公平、产业结构和国民福祉等方面产生深远影响。本研究旨在深入探讨财政税收政策与经济发展的内在联系,以期为制定更加科学合理的税收政策提供理论和实证支持。

行政事业单位财政财务支出领域常见问题及应对

行政事业单位的财政财务支出直接关系到国家财政资金的合理化使用和公共事业的发展。为规范行政事业单位的财务支出行为,提高财政资金使用效率,有必要对当前支出管理中存在的问题进行分析,并提出针对性的应对措施,以健全行政事业单位财务支出管理体系。基于此,本文分析了行政事业单位财政财务支出领域存在的问题,提出了完善财务管理制度、严抓预算管理、强化固定资产管理和加强专项资金管理等应对措施,以助力行政事业单位稳定发展。