近代中国财政增长模式的比较与思考

1927年到1932年,南京国民政府积极优化税制,税收收入从不增长转为增长,且发行的每一笔国债都有税收的切实担保,民族工商业处于良性发展状态,带来财政的经济型增长。1932年之后,南京国民政府不断提高税率,取消公债发行的具实税收担保,阻碍了民族工商业的发展,带来的财政增长是一种不经济型增长。财政增长模式从经济型增长到不经济型增长为日后南京国民政府的财政崩溃埋下伏笔。相较于南京国民政府,共产党领导下的陕甘宁边区秉持“先予后取”的原则,先后提出“休养民力,争取外援”和“发展经济,保障供给”的工作总方针;合理制定税收法规,使得税收对保护边区经济发展起到促进作用。本文梳理并总结了以上不同财政经济增长模式特点与规律,并以此为鉴,为国家财税发展与管理提出几点可资借鉴的经验。