中国近现代财政转型的脉络剖析

近现代以来,中国财政转型经历了帝国财政崩溃、全能财政试验与宪政财政建设三次大变迁的过程。鸦片战争后,我国的帝国财政制度走向瓦解,民国时期试图进行变革但没有成功;新中国成立初期,建立计划经济体制的同时进行了全能财政的试验;改革开放以来,财政宪政化改革加快了我国现代化的进程。在深化财政改革的进程中,需要持续滤去帝国财政的毒素,通过完善宪政财政程序以推进财政公共化,提高财政制度的长期效率。

行政公物领域的几个理论问题研究

随着"管理型政府"向"服务型政府"的转变,给付行政在实现社会有效管理中发挥着越来越重要的作用。而行政公物作为实现给付行政活动的重要物质手段,在行政法体系中占据着重要的地位。本文通过对行政公物领域的几个理论问题进行初步研究,以期对我国的行政公物理论研究有所助益。

论我国财政支出监督法律制度的改革

为了保证财政支出的公共、人权、公开、法治、节省、绩效等价值的实现,我们应当建立完整的财政支出监督制度,改进财政支出预决算的编制方法,提高财政支出预决算编制的公开性、透明性、完整性和科学性;改革财政支出的监督体制,落实人大的财政支出监督权;完善和落实财政支出的问责制度。

税权制衡机制的若干问题

文章认为,宪政财政的基本含义是税权制衡,就是要在税收权力框架的设计与运作过程中,坚持以保障纳税人的私权利为界限。税权配置的最高原则在于“主权在民”,有关税权的全部事项都必须根据众人的意志来进行,有关税权制衡机制的制度设计、政策安排等所有工作,都应该本着众人之事的议事规程,按照众人之财的理财方法来操作和实施。在法治和代议制背景下,合法性体现的税收民主化被归结为税收法律化。