论德国的政府间财政关系

财政关系是政府间关系的核心。德国实行三级政府相对独立的财政体制,通过税收体系的划分明确各级财政管理机构的管辖权。专享税与共享税并存并以共享税为主体的分税制以及横向、纵向相结合的财政平衡体系,使联邦政府在政府间财政关系中据有优势,同时保障了州政府和地方政府的独立地位。联邦政府财政计划委员会作为政府间财政关系的协调机制兼顾联邦政府、州政府和地方政府的利益,保证了各级政府间的沟通与合作,有效维护了相互依存的德国政府间财政关系模式。如今德国政府所进行的财政平衡体系改革,将推动其政府间财政关系朝着更加协调和稳定的方向发展。

当积极财政政策遭遇“L”型增长:周期性财政政策的渐进稳健之路

常态下使用积极财政政策,意味着扩张性财政政策的常态化。本轮积极财政政策已经超期服役而疲态尽显,有逐步走向稳健的需要。伴随着中国经济进入新常态和"L"型增长轨迹的确认,向稳健财政政策过度的基础已经基本具备。地方债置换导致的政府债务的累积,政府存款暴涨背后的政府支出低效率和由于财政收入增速下滑、财政支出增速的上涨给财政可持续性和公共部门的稳健运行带来的挑战,供给侧结构性改革、尤其是去杠杆过程的推进,都要求适度稳健的财政政策。解决中国经济的中长期问题,不能依靠常规的周期性财政政策,而是应当引入结构性赤字和长周期预算,构建符合中国制度和发展特征的多层次财政平衡体系。

美德日三国政府间转移支付制度及启示

美国、德国和日本三国的政府间转移支付制度各有特色,通过对其进行比较分析,从中可以获得许多 有益的启示,对进一步完善我国的政府转移支付制度有一定的借鉴作用。

德国的税收调节制度

税收调节是西方国家实现国家财政政策的一个重要工具。德国作为一个联邦制国家，利用严密的税收调节制度分配财政收入具有一定的特色。即通过所谓“纵向财政平衡体系”和“横向财政平衡体系”在联邦、州、区预算之间多层次分配税收收入，达到协调预算、平衡发展的目标。