弹性财政:基层化缘行为及其解释

化缘是中国地方和基层治理中普遍存在的现象。化缘行为的产生和重复出现,有着深厚的体制性、结构性根源。弹性财政为基层化缘行为提供了体制空间。弹性财政体制契合了基层治理不确定性、非规则性的需求,维系了基层治理的灵活性。然而,过度蔓延的化缘行为,强化了基层对上级的依附性,并成为滋生腐败的温床。近年来,国家大大强化了技术治理手段在财政体制中的运用,推动财政体制从暗箱、模糊、复杂向透明、清晰、简单转变,提升财政体制的理性化水平。国家不断硬化财政约束,不仅使基层化缘遭遇越来越大的瓶颈,而且刚性财政体制与基层治理的灵活性需求之间存有难以调和的矛盾。在基层社会仍然存在大量不确定性、非规则性的条件下,如果消除基层政权灵活应对的空间,且又不为其提供可支配的、制度化的"活钱",那么基层治理可能陷入更深的困境。对中国基层化缘行为与基层政治、国家治理之间关联机制的深入分析,有利于开启基于中国实践经验的财政政治学研究的新空间。

三江源地区经济增长、财政管理对比研究

对三江源地区经济、财政增长与青海省进行对比分析，主要分析的指标有财政收入、GDP、财政弹性系数及三次产业的结构。找出三江源地区经济的基本特征，在此基础上，提出三江源地区经济发展、资金投入的相关建议，以便有效的对三江源地区进行保护和利用。

转轨时期我国财政收入增长与GDP增长关系的实证研究

用回归模型、自回归分布滞后模型和误差修正模型 (ECM)对我国经济转轨时期国家财政收入增长与GDP增长的关系进行了实证研究 ,结果表明 :我国财政收入对GDP的弹性过低 ,财政收入与GDP增长之间不存在长期的协整关系。财政收入弹性过低表明我国税制结构不合理、税收征管存在问题 ;财政收入增长与GDP增长之间不存在长期的协整关系表明改革开放以来我国税制不断变化、不具有连续性的事实。本文还就改革国家税制和税收征管活动提出了今后应该注意解决的主要问题。

我国财政资金的地区分配格局及效应

本文分析了我国财政资金在不同经济体制、财政体制下的分配格局 ,分析是通过研究各地区财政资金净流入流出量的状况对各地区预算内、外财政收入弹性等因素的影响来进行的 ,并对这些影响作了进一步的原因分析和提出了政策建议。指出由于我国各地区的经济发展差异很大 ,“抽肥补瘦”式的政府间转移支付只能在中央集权的财政体制中得到实施 ,地方财政分权只能局限于地方公共产品供应范围内。

中国的分权化财政改革与经济增长

分权化财政改革存在着中央财政收入相对减少的问题，但同时壮大了地方财力和企业财力。近年来。

发展青龙县域财政经济的政策建议

一、青龙县财政发展中存在的问题 （一）青龙县财政收入与经济增长不协调。与全省财政收入弹性相比，青龙县财政收入弹性平均超过全省财政收入弹性1倍。在财政收入最高的2003年，青龙县财政收入弹性达到4．51，即经济每增长1％．财政收入就增长4．51％，收入弹性过大．远远超过了弹性的合理范围。

加入WTO对中国财政的影响

加入世界贸易组织将对中国财政产生广泛而深远的影响 ,并且会经历一个由弱到强、再由强到弱的过程。本文试图从财政收支等方面探讨这种影响 ,说明这种净影响是积极的 ,只要充分准备 ,有效利用这种大好时机 ,就能使财政发展走上新台阶。

我国财政收入增长与经济增长关系探讨——基于计量经济分析视角

为应对亚洲金融危机的挑战,十年前我国开始实施积极的财政政策来扩大内需、刺激经济、保持适度的经济增长。但近年来,在积极财政政策对经济增长的推动作用日益减弱的情况下,我国财政收入的增长却远远快于经济增长的速度。因此,财政收入超经济增长的正常性成为学术界和理论界关注的焦点。针对这一情况,通过对财政收入增长和经济增长的计量经济分析,对我国财政超经济增长提出相应的政策建议。

公共财政建设40年:从“财政”与“公共”两个视角的梳理

中国公共财政建设已经进行了40个年头。中国公共财政不只是具有特定功能的特殊分配范畴,尤其是指社会公众在财政运行的权力结构上具有主体地位。因此,可以从"财政"与"公共"两个角度对40年来的公共财政建设历史加以归纳。基于"财政"视角,经过40年的持续建设,中国财政在分配规模、分配结构、风险控制、财政政策诸方面取得了骄人成绩,但也存在诸如概念口径、数据发布、治财观念、诚信规范、运行环境、功能结构等方面的问题。基于"公共"视角,中国财政在公众知情权、决定权、监督权等方面也取得了一定进展,但也存在财政法律框架、财政透明度、民意征集力度等方面的缺憾。

贵州财政收入增长的比较研究

贵州的地方财政收入由1978年的6.26亿元增加到1993年的56.5亿元,增长8.03倍;同期全国财政总收入由1121.1亿元增加到5088.2亿元(含债务收入),增长3.54倍。这说明,改革开放以来,贵州国民经济的发展取得了很大成绩。但同时也应该看到,贵州的经济发展水平与全国平均水平、与发达地区相比,都还有明显的差距。由于基础差、基数小、总量少,尽管财政收入增幅较大,但仍入不敷出,需要中央补贴。本文拟通过与全国及部分省、区的比较研究,寻找贵州财政收入在近、中期可供选择的增长目标。

地方政府非税收入合理性与可持续性研究——以云南省为例

政府非税收入伴随着市场化进程合理地出现,制度弹性促使非税收入成为特定阶段服务增长和改革目标的工具,为改革提供财力保障。在不同的市场经济发展阶段和条件下,政府非税收入的具体表现形式有所差异;在资源禀赋和发展阶段的影响下,同一时期不同地区政府非税收入的来源与结构也存在差异。非税收入的合理性取决于区域多样性、产业性、阶段性与模仿性,其可持续性因项目而异。要合理规范地方政府事权与支出责任,保留合理的财政制度空间,增强制度运行的合法性与规范性,因地制宜、因时制宜出台政策措施,并根据功能定位采用不同的处理方式对非税收入“正本清源”,以推动地方经济持续健康发展。

1953-1998我国政府间转移支付的统计分析

本文分析了 1953-1998年间我国政府间转移支付制度,分析是在不同经济体制、财政体制下,通过研究各地区财政资金净流入流出量的状况对各地区预算内、外财政收入弹性等因素的影响来进行的,结论是我国各地区的经济发展差异很大,“抽肥补瘦”式的政府间转移支付只能在中央集权的财政体制中得到实施,地方财政分权只能局限于地方公共产品供应范围内。过度分权只能助长地方保护主义,破坏统一市场的形成。

南京经济政策的实证分析

本文通过分别建立供给、需求对ＧＤＰ的拉动模式，财政、金融对ＧＤＰ的弹性模式对南京市１９９８年的经济运行状况进行了全面系统的实证分析，并由此提出１９９９年南京市ＧＤＰ增长１２％的各种可能路径及本文作者的决策建议。除此以外，本文还对如何实现南京市１９９９年经济增长目标的过程问题提出了对第三产业和全社会固定资产投资等进行目标管理。

IS-LM模型与我国的宏观经济政策

根据凯恩斯的理论,经济学家希克斯和汉森提出了IS-LM模型,将货币市场和商品市场结合起来,用以分析财政政策和货币政策运用的时机和效果,本文通过IS-LM这一经济学的经典模型分析中国的宏观经济政策及其有效性.

促进东亚经济长期持续均衡增长的公共投资机制研究

公共产品和私人产品的适度产出比例是现代市场经济中促进国民社会福利提升的发展机制,由这一比例决定的公共投资规模是社会福利提升的社会基础。东亚各国经济若保持长期持续均衡增长,其公共投资应纳入这一发展机制。依据这一原理建立中国和日本的社会福利生产函数,比较这一比例对二者社会福利的影响。中国社会福利处于规模收益上升阶段,人均财政支出的增速高于人均消费增速,而人均消费支出的社会福利弹性系数高于人均财政支出,后者对前者有一定的外部性作用;日本的社会福利处于成熟阶段,极易受国际经济的影响,人均财政支出主要起调节和平抑经济周期的作用,公共产品与私人产品的相互融合影响社会福利,人均消费增速低于人均财政支出,但其产出弹性高于人均财政收入,经济体系受国际市场摩擦负外部性的极大影响。为此,应从调整公共产品和私人产品的投资比例入手,实施财政支出政策以促进东亚各国社会福利的提升。

Transfer payments from the central government to the local governments and the local governments' efforts on taxation: taking China as an example

The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments＇ efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transfer payments. Based on the theoretical analysis on the influence of the transfer payments from the central government to the local governments＇ on the local governments＇ payments＇, this paper indicates that the local governments＇ efforts on taxation depends on the demand elasticity of the district for public goods, It increases with the increase of the elasticity. Judge the degree of the local govet：nment＇s efforts on taxation by measure 2. After an empirical analysis on the transJer payments from the central government to the local governments＇from 2000 to 2004, this paper gets the con- clusion that the local governments＇ effbrts on taxation ctbates with the increase of supporting payments or with the increase of the ratio of transfer payments to local wiliing public paymentS. Under speCific Circumstances, the higher the ratio of transfer payments to the local fiscal expenditure is. the smaller the local governments＇ efforts＇ on taxation is＂ under the central payments, whereas＇ the higher the local income is, the higher the efforts is under the central pav- ments. Based on this＇, this paper gives the meaning of its eOrresponding pofiCieS. ＂

2011年全区各盟市城乡居民收入与经济发展水平的相关性分析

十七届五中全会中央提出的“两个同步”已经产生了重要的效应。伴随科学发展思想的不断深入，最近几年有一些新的考核方式不断提出和讨论并在一些地区得到了初步的实践。为了从不同角度全面了解我区经济发展状况，更好地了解目前我区各盟市的基本情况，本刊从财政收入弹性、城乡收入弹性和收入的民生指数3个角度对2011年我区各盟市的情况做了一个简要的对比分析，期望借此发现我区各盟市城乡居民收入与经济发展的内在关联和突出矛盾。