中西财政理论的比较与借鉴

中西财政理论关于财政本质的认识 ,既有共性 ,又相区别 ,即都以国家或政府为财政主体 ,而财政客体、财政形式、财政目的 ,各有侧重 ,社会经济发展需要是财政产生和发展的根本原因 ,财政职能决定于财政存在的依据 ,同时又规定着财政活动的方向和范围。

中外政府间财政转移支付制度比较

本文分别对中外政府的事权划分和支出范围、财权划分、财政转移支付规模、财政转移支付的形式、转移支付数额的确定等几个方面进行了比较。并在此基础上 ,论述了国外财政转移支付制度对我国的借鉴意义 。

财政补贴与外向经济发展

本文从理论和实践两个角度分析财政补贴与外向经济发展问题,从国际经验比较中得出了一定的启示,并在中国加入WTO这一背景下,提出了外向经济发展中的中国财政补贴所面临的挑战、改革及其应对的策略。

我国财政风险及其防范

近年来 ,我国实行积极财政政策对拉动经济增长已初见成效 ,但与此同时 ,财政风险也日益加大。尽管目前中国赤字占 GDP比率还相当低 ,从理论上讲还存在继续扩大赤字余地 ,但由于中央财政收入占 GDP比重不高且对债务依存度极高 ,更为严重的是大量规模的隐性债务存在和不确定因素增多势必造成未来一个时期 ,尤其是“十五”期间中国的财政所面临的风险将日益增大。出于上述考虑 ,本文将就财政风险及其表现形式进行分析 。

目前政府间财政转移支付制度存在的主要问题

1.中央对地方《过渡期转移支付办法》有待进一步改进。中央对地方的《过渡期转移支付办法》在三年的运行中虽然进行过补充修改,但在结构及其功能方面还存在一些问题。反映较多的是:财政转移支付规模不规范,表现为随意性较大,力度较小;在测算级次上,只是以省为单位进行测算,没有考虑不同级次政府支出标准的差异,这将对测算的准确性有所影响,容易产生不合理的分配结果。此外,在因素的选择上对一些地区的特殊因素考虑较少,有些因素的选择和确定还需要进一步的数据支持等。

以创新提升国库监管效能的思考

近年来，随着我闰财税体制改革的不断深入，人民银行经理国库的业务范围、核算方式及资金清算渠道均发生了较大变化，对人民银行经理国库的职能提出了更高、更新的要求，国库监管也将承担更加艰巨的责任。国库监管如何适应新的财政形式，以创新提升国库监管的效能，是当前人民银行面临的一个新课题。

新形势下国库监管工作面临的问题及对策

本文介绍了财政变革对人民银行国库监管工作的影响,分析了国库监管中存在的问题,并对当前国库监管工作提出了建议。

财政立宪的范畴辨析

税收立宪构成了财政立宪的基础和关键。根据宪法是否以专章规定财政为标准,财政立宪可以分为形式财政立宪和实质财政立宪;根据财政立宪的发展阶段不同,可以分为近代财政立宪和现代财政立宪。我国应该以完成近代财政立宪为主要目标,积极回应现代财政立宪的挑战,同时,积极推进实质财政立宪,为实现形式财政立宪创造条件。

我国转移支付的法治矫正

在国家治理过程中,若中央政府与地方政府,或者上下级政府之间事权与财权不对称,便会产生纵向财政不均等,进而影响基本公共服务水平均等化的实现。因此,中央政府需将一部分"结构性剩余"财政用于转移支付,以弥补地方政府财政的"结构性赤字"。在我国,财政转移支付形式众多,转移支付法制制度亦在不断完善,但仍存在着诸多缺陷。财政法治作为法治国家建设的内容之一,必然要求财政转移支付法治化。在社会主义法治国家建设的过程中,我们应当依据法治的基本原则,完善相关的法律规范体系,规制财政转移支付行为。