中国财政承包体制的激励和再分配效应

中国财政承包体制开始于1980年,完结于1993年底,总共经历了14个年头。从现在的眼光来看,虽然财政承包体制只是经济体制转轨时期的一种过渡的财政体制形式,但是它所引发的两个问题仍具有一般意义。第一,它的承包性虽然已被财政体制试验所证明不再适用于中央—地方政府之间的财政关系,但是它仍然存在于其它的管理体制中,特别是企业管理体制中。第二,财政承包体制把中央政府和地方政府的财政利益纳入到同一个分配机制中。

论“任务税”的危害及根治途径

对于目前税收征管工作中普遍存在的为完成税收任务而不顾税收政策的现象，我们称之为“任务税”。本文列述了任务税的五种表现方式及其对税收政策与税法的危害， 分析了形成“任务税”的三个原因， 并立足于现实从体制、方法、行政三个角度提出了根治 “任务税”

借鉴国外经验完善我国财政转移支付制度

我国现行的政府间转移支付制度是1994年分税制改革后逐步形成的。它继承了原财政承包体制下的一些政府间转移支付方式，同时为了保持财政体制的稳定性。使分税制改革能够顺利地进行。实行了中央财政对地方的税收返还。可以说现行的制度是新旧财政体制下各种转移支付方式的混合体，一方面发挥了积极的作用，另一方面还存在着许多不足，如政府间事权财权划分不清，转移支付规模过大且结构不合理，支付形式繁多导致管理混乱、政策目标冲突等。现通过对国外经验的比较分析，提出完善我国财政转移支付制度的若干建议。