论财政分权与林业税费改革

林业税费体系作为公共财政框架的一部分。受财政管理体制变革的影响。目前过高的林业税费水平与1994分权式财政体制改革中的问题和缺陷直接相关。分权式财政体制改革的负面效应在林业部门被进一步放大。客观上加重了林业税费的负担。林业税费改革成败一方面有赖于公共财政支出体系和中央财政转移支付体制的进一步改革和完善。另一方面也需要林业部门从削减自身不合理收费开始寻找突破口。

民族省区对下转移支付制度研究

省区以下政府间转移支付是我国转移支付制度的重要组成部分。民族地区转移支付制度现存的问题包括:对下转移支付资金总量不足、支付资金结构不合理、支付计算方法不合理、民族省区以下政府间事权范围界定不清等。应该加大民族省区对下转移支付各组成部分的整合力度,进一步完善民族省区一般性转移支付制度和对下专项转移支付制度,才能推动该制度更好地发展。

对基层财政困难的探讨

基层财力不足,县乡财政困难是当前我国财政体制中出现的严重问题。本文针对基层财政存在的问题和面临的困难提出了如何合理地划分基层的财权和事权,如何精简机构,消减冗员;如何高效使用财政资金。这些对策和措施既要切实可行,解决实际问题,又要有比较普遍的适应性。