耗散结构、协同效应与财政支农资金的整合

由于财政支农资金整合具有非线性和稳定有序结构而又总是处于不断运动与变化之中,因此,财政支农资金整合作为一项系统工程,本身的运作与发展空间完全符合耗散结构和协同效应的理论特征与规定。从而在实践考察财政支农资金整合状态时,也就不能简单地从一般平衡结构的角度来僵化地进行衡量与判断,而是应从耗散结构和协同效应理论的角度来进行系统的综合分析。通过对耗散结构与财政支农资金整合的关系分析,以及对协同效应的价值生成方式归纳,提供一个协同效应和财政支农资金整合的路径选择。

财政支农资金整合:整和、政合与整壑

目前,财政支农资金使用与管理存在管理部门多、到位速度慢、投入分散和效率低下等现象,财政支农资金整合成为必然。但是,误解和混淆财政支农资金整合内涵会导致财政支农资金整合实践偏离政策目标。因此,纠正认识偏差,科学界定财政支农资金整合概念并实践之具有重要意义。

对整合新疆财政支农资金途径的探讨

支农资金整合是当前财政支农资金管理中的一项重要工作。以项目为平台,以县为单位整合上级政府和县本级的支农资金是资金整合工作的基本思路。本文沿着这个思路提出了从农村经济规划着手到项目选择,再到资金整合的基本工作框架,供新疆资金整合试点工作参考。