对财政支出控制的思考

一、完善预算制度,规范预算决策、预算编制方法、预算编制程序,使财政资金从分配源头即沿着科学、效率的轨道运行多年来,我国预算管理沿袭着计划经济的管理方式。在预算编制方面,传统的收入按类别、支出按功能的预算编制方法,存在着明显不足。主要表现在:预算内容不完整,预算内外资金统筹安排使用程度比较低;预算收支科目不能准确、全面地反映政府事权和收支全貌,大量体现政府职能的收支在预算科目中没有反映;收支分类标准不统一,体系较为混乱,不便细化预算管理和财政监督,与国际上一些分类方法不衔接;预算编制时间短、内容粗,使预算编制先天不足。

市场经济条件下财政支出的控制与管理

朱总理在《政府工作报告》中阐述实施积极的财政政策时强调“实施积极的财政政策，决不是可以敞开口子花钱，而必须珍惜人民的血汗钱”。这为财政支出的控制与管理工作提出了更高的要求。本文认真分析了在市场经济条件下财政支出在总量、结构和管理方面存在的问题。

财政支出规模控制制度创新研究

本文指出了我国现行财政支出规模控制制度改革的紧迫性,在分析我国公共财政下财政支出规模控制的理论模型之后,提出财政支出规模控制的创新基本思路,剖析了制度安排创新的主要内容,并作出了我国适度财政支出规模控制的现实选择。