财政支出标准体系建设和应用研究

文章在梳理财政支出标准体系建设的政策要求和理论逻辑的基础上,进一步阐述了财政支出标准体系建设内涵与定位、参与介入主体、指标体系构建、建设方式方法和支出标准制定程序等内容,列举对比中央和部分省市县财政支出标准指标体系建设模式,从财政立场、科学管理视角提出了推进财政支出标准体系建设和应用的改革路径、相关建议。

财政支出标准化:理论框架、实施现状与路径选择

本文是在对20世纪50年代以来的标准化理论——“桑德斯原理”和“松浦四郎原理”进行梳理的基础上,提出财政支出标准化理论体系,具体包括财政支出标准化的内涵、主体、分类、原则、程序和意义。总结梳理中央本级和浙江、河南、北京等省市项目定额标准体系建设的历程,评估我国财政支出标准化工作的成效与问题,并对未来推进财政支出标准化工作的机制构建、路径选择提出相关政策建议。

财政支出标准建设路径探索

财政支出标准建设是深化预算管理制度改革的一项重要内容,对于进一步严格预算编制、规范预算支出、强化预算执行和绩效管理、增强预算约束力和财政可持续性有着重要作用。本文基于我国财政支出标准体系建设现状和存在问题,进行总结梳理,提出优化财政支出标准建设路径的看法,对财政支出标准建设进行思考探索。

地方政府教育标准财政支出测算研究

从各地教育支出需求出发,采用因素法构建地方政府教育标准财政支出测算方法,力求客观准确地反映各地区教育标准支出的情况,提出的测算方法的试算结果与实际支出值的比较说明该测算方法是客观的和可行的。

地方政府计划生育的标准财政支出新测算方法研究

人均支出标准的新的计划生育标准财政支出测算模型以各地区总人口数为基数,结合各地区的少数民族人口比例和农村人口比例来构建,力求客观地反映各个地区计划生育财政支出需求,为地方政府计划生育标准财政支出和中央政府对地方政府在计划生育工作上的转移支付提供科学的依据。

地方政府科技标准财政支出测算研究

从提高科技财政支出的总量、体现科技投入效率和兼顾区域均衡发展的理念出发,引入技术市场成交额和发展成本差异指数等变量,运用回归分析和因素分析结合法重新构建了地方政府科技标准财政支出的测算方法。

财政扁平化解决基层财政困境

1994年分税制改革取得了积极成效，但一些制度上的不完善所引起的问题也日益显现，最明显的是基层政府出现了比较明显的财政困难。这主要有三个方面的制度诱因：一是财权与事权划分模式不对称；二是政府层级过多，大大降低了省以下按分税制实施收入划分的可行性；三是财政支出标准决策权过度集中与规则紊乱并存。

闵行区区镇两级财政分配关系完善的研究

财政体制是政府间财政关系的总和，它由五个主要内容组成：支出责任的划分（事权划分）、收入划分、政府间的转移支付体系、财政支出标准的确定权、税种权与非税收入的确定权。我国财政体制从1980年确定“分灶吃饭”的分配体制，到1994年，推出了“分税制”。上海则在2004年实行了“以分税制为基础的分财力”体制。

湖北省财政厅转移支付资金管理暂行办法

为了规范财政转移支付资金的分配,加强转移支付资金的管理和监督,按照公开、公正、公平以及统一、规范、透明的原则,特制定省对下一般性转移支付、农村税费改革转移支付资金管理办法。一、一般性转移支付一般性转移支付由均衡性转移支付和激励性转移支付构成。(一)

完善省管县财政体制的对策建议

一、建立健全财政预算业务管理机制 1. 完善省、市州、县(市)三级财政利益分配办法。省管县财政体制实施之初,虽然取消了市州分成所属县(市)税种的新增集中县(市)财力,但为了保证市州、县(市)既得财力不受影响。

财政部关于印发2016年中央对地方均衡性转移支付办法的通知

2016年4月15日财预[2016]63号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为进一步规范均衡性转移支付分配、使用和管理,推进基本公共服务均等化,我们制定了《2016年中央对地方均衡性转移支付办法》,现予印发。附件:2016年中央对地方均衡性转移支付办法抄送:全国人大常委会预算工作委员会,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

健全财政转移支付法律制度的浅议

财政转移支付法是指调整在财政转移支付过程中发生的经济关系的法律规范的总称,是财政法制度的重要组成部分。从广义上理解的转移支付法包括政府对居民的转移支付制度和政府间的转移支付制度。 一、现行的政府间的财政转移支付制度现状 目前,我国财政转移支付制度一般是指政府间转移支付制度。政府间转移支付,它是指各级政府之间财政资金的相互转移或财政资金在各级政府之间的再分配。

以公共服务均等化理念改革我国均衡性转移支付制度的探析

公共服务均等化是今后一段时期内我国财政管理改革的重要指导理念,对于这一理念,从公共服务的供给方、需求方和公共服务自身等不同视角分别进行分析,可以找到不同的侧重点,从这些侧重点出发,对照我国现行均衡性转移支付制度,能够发现其在目标选择、成本差异系数确定和计算方法应用等方面存在诸多问题,为体现全面均等化理念,应采取改革计算公式、引入绩效评价等系列措施。

中国均等化转移支付公式:现状、问题及对策

解决政府财政均衡,实现公共服务供给均等化需要完善我国的政府间转移支付制度。尤其是要使以均等化为目标的一般性转移支付逐步实现公式化和规范化。据此,本文围绕均等化转移支付的核心——转移支付公式进行了研究,主要考察了现行公式的构造,对存在的问题进行了总结,最后借鉴国际经验提出了相关对策。

2003年一般性转移支付办法

根据《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》(国发[2001]37号)的规定，中央财政按照公平、公正的原则，采用规范的方法，对地方主要是中西部地区实施一般性转移支付。