我国财政支出规模和结构的历史变迁与优化方向

统计新中国成立以来1950~2021年不同发展阶段、不同经济发展水平下我国公共财政支出规模与结构的数据并对其展开分析。首先,从政策历史变迁的视角,分析我国公共财政支出规模与结构调整的历史沿革和阶段性特征及产生这些特征的政策背景;其次,按照政府职能划分,研究我国中央与地方政府的社会发展支出、政府运转支出、经济建设支出、国防与公共安全等支出项目各自比例和变化趋势,探析各个阶段项目的支出特征和政策背景。我国财政支出规模和结构的发展历史揭示出我国财政支出规模总量较低,财政支出结构中用于经济建设的比例较高,社会发展支出还有进一步增长的空间;中央和地方在基本公共服务领域内事权和支出责任划分不清或落实不到位。并且,提出财政支出规模和结构优化的路径和方向,要以提供满足人民群众需求的公共服务并降低财政风险为准绳。

我国最优政府财政支出规模--基于门槛回归的分析

本文基于我国的省际面板数据,采用汉森(Hansen,1996,2000)提出的门槛回归模型,以实际政府财政支出占GDP的比重为门槛变量,并以拉姆(Ram,1986)的两部门生产模型构造本文的实证检验模型,来检验我国政府财政支出规模与经济增长之间是否存在非线性的Armey曲线关系,以及确定我国的最优政府财政支出规模。实证结果显示:我国的政府财政支出规模与经济增长之间存在Aremy曲线关系,政府财政支出规模存在门槛效应,我国的最优政府财政支出规模为11.6%,实证结果还显示:在本文的研究样本范围内,政府财政支出规模超过最优规模水平且不利于经济增长的样本数为284个,小于最优规模且促进经济增长样本数为52个,这说明我国的政府财政支出规模在大多数时候是过分膨胀的,应该削减政府财政支出的规模,以促进经济的增长。

中国基本养老保险最优财政支出规模测算——基于柯布-道格拉斯生产函数的一项研究

以内生增长理论为基础,运用巴罗的财政支出自然效率条件和改进的柯布-道格拉斯生产函数分别对中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模进行测算,发现中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模分别为2. 33%和0. 81%,目前两项养老保险的财政支出皆已超过了最优财政支出规模。为缓解养老保险的财政补贴压力,保证养老保险制度的良性运行,建议落实划转国有资本充实全国社会保障基金政策,实施基础养老金全国统筹,激发城镇职工和城乡居民缴费的积极性。

我国财政支出规模的实证分析

本文通过对当代财政理论的探讨和我国财政支出规模变迁的回顾,在国内外学者对财政支出规模研究的基础上,采用1979-2009年的数据对我国财政支出规模与经济增长的关系进行了实证分析,结果显示我国财政支出规模与经济增长之间存在Armey曲线关系,进一步估算出我国最优财政支出规模,对我国当前的积极财政政策具有一定的借鉴意义。

财政支出规模、支出分权和收入集权对行政管理支出的动态影响

以财政支出规模和结构的"国家主导型"理论为基础,从供给视角出发研究我国行政管理支出的高速增长问题,得出以下结论:长期来说,我国财政支出规模、地方政府财政支出比重的扩大刺激了行政管理支出的增长,中央政府财政收入比重的扩大抑制了行政管理支出的增长;短期来说,以上变量对行政管理支出增长的影响都不显著,但是我国行政管理支出短期有很强的惯性增长的趋势。

城镇化、地方财政支出规模与城乡收入差距——基于面板门槛模型的实证检验

基于Hansen的面板门槛模型,采用中国1994—2013年省际面板数据构造非线性面板数据模型,研究城镇化、地方财政支出规模对城乡收入差距的影响。结果表明,城镇化、地方财政支出规模对城乡收入差距的影响存在显著的门槛特征。从城镇化的门槛值来看,城镇化发展并没有促进城乡收入差距收敛,只是其对城乡收入差距的影响强度会下降;从地方财政支出规模的门槛值来看,在低财政强度区间经济增长会缩小城乡收入差距,但是在高财政强度区间经济增长会拉大城乡收入差距。因此,加快发展新型城镇化,调整地方财政支出结构,是缩小城乡收入差距的关键。

Armey曲线与中国最优财政支出规模

学术界在财政支出规模对经济增长的作用问题上一直存在较大分歧。实际上,已有研究结论大相径庭的主要原因在于对两者关系的线性设定。而Armey曲线否定了传统的线性研究前提,解释了财政支出规模和经济增长之间的非线性关系,直观地揭示了最优财政支出规模的存在性。我国的最优财政支出规模为0.1657,即当财政支出占GDP的比重为0.1657时,财政支出可以最有效地拉动经济增长。

人口老龄化对我国财政支出规模的影响——从社会保障角度出发

以我国1995—2008年财政支出规模和社会保障水平为样本,采用回归模型对两者关系进行了实证分析。此外,在该模型的基础上,加入人口老龄化变量,对老年人数量、老年抚养比与财政支出的关系进行实证分析。研究结果发现:社会保障水平与财政支出规模有着显著的正向关系;老年人数量的增加、老年抚养比的增高对财政支出规模的扩大也起了一定作用。

税收分成与基层政府财政支出规模

在中国财政分权体制下,省以下政府施行弹性税收分成制度是一个典型事实,而税收分成率的不同会对地方政府产生不同的激励效应。文章使用县域增值税分成率对县域税收分成进行了度量,利用我国县域财政经济数据对以上理论假设进行了实证检验。实证结果发现:基层政府增值税分成率的提高会改善基层政府的财政支出效率,降低其财政支出规模。

财政支出规模对碳减排影响分析——来自辽宁省的证据

财政支出与温室气体排放之间存在着密不可分的联系。本文运用辽宁省1980年-2012年财政预算支出及二氧化碳排放量数据,利用单位根、协整及时间序列模型,构建二氧化碳排放方程与经济增长方程,实证分析辽宁省公共财政支出规模对二氧化碳排放的内在影响机理。分析结果显示,辽宁省财政支出目前无法为碳减排带来负向直接作用;而负向间接作用微乎其微。对辽宁省整体而言,财政支出规模对二氧化碳排放影响的净效应为正。由此,本文从财政税收角度给出了解决辽宁省碳减排难题的政策性建议。

政府早期教育与服务财政支出规模的知识基础

财政支出的科学安排涉及政府的定位和关于财政支出的系统知识。教育事业发展的需要必须借助财政支出管理知识转化为财政语言,才能成为政府决策的依据。对我国学前教育事业来说,仅仅依据社会收益和其正外部性就要求政府承担财政责任,是简单化的政策研究。早期教育与服务政策虽然影响力较小,但它涉及的政策复杂性却是极高的,需要充足的财政知识基础。今后应加强早期教育与服务社会收益的规范和实证研究,加强对早期教育与服务供给中市场缺陷的研究。

财政预算的“公地悲剧”:财政支出规模增长的一种解释

财政支出增长的经典理论忽视了对财政预算的公共资源属性及其对预算行为主体影响的研究。财政预算资金具有公共资源的经济属性,在预算决策的政治过程中,会导致财政预算的"公地悲剧"。这是预算资金配置使用效率低下、财政支出规模恶性膨胀的经济性根源。财政预算过程的政治逻辑则规定了财政支出规模相对扩张的途径和限度约束。

地方财政支出规模、结构与城乡收入结构差异——基于县级面板数据的实证分析

基于收入结构的视角,采用计量模型实证检验地方财政支出规模、结构对城乡收入结构差异的影响。结果表明:地方财政支出规模对城乡收入结构的影响存在明显差异,地方财政支出结构的优化对改善城乡收入结构差异具有重要的作用,城镇化会增加农村居民的财产性收入。

财政支出规模变化趋势的理论依据与影响因素分析

经济发达国家100多年经济发展的实践,证明了瓦格纳法则的正确性:即随着人均GDP的增长,财政支出占GDP比重也相应随之提高。因而瓦格纳法则成为广为引用的分析财政支出增长的最为经典的分析;皮科克和威斯曼强调财政支出的增长呈现出一种阶梯增长的特点,而战争之类的社会剧变是财政支出步上新台阶的主要因素;马斯格雷夫在瓦格纳观点的基础上提出了更为详细的假说,即财政支出的增长在不同的阶段具有不同的特点;就政党竞争对财政支出的影响而言,梅尔泽和理查德的分析证实了更大的不平等程度是导致财政支出日益增长的原因;我国财政支出占GDP比重的发展变化具有本身的特殊性,本文对影响我国财政支出规模的各种因素进行了深入的分析研究。

财政支出规模控制制度创新研究

本文指出了我国现行财政支出规模控制制度改革的紧迫性,在分析我国公共财政下财政支出规模控制的理论模型之后,提出财政支出规模控制的创新基本思路,剖析了制度安排创新的主要内容,并作出了我国适度财政支出规模控制的现实选择。

湖南省财政支出规模与经济增长关系的实证研究

财政支出是有形之手发挥作用的重要手段,对于大多数国家来说,经济增长也是经济政策的核心目标。地方财政在我国有其特殊性,它是作为一种一级独立的政权机构存在。并不是一种代理机构。本文从湖南省财政支出规模与地区生产总值的基本态势出发,基于湖南省1978-2013的年度数据,综合考虑相对规模、价格、资本存量等影响因素,针对可获得的宏观经济数据,建立了VAR模型和脉冲响应函数,运用Eviews软件对收集到的数据进行ADF检验,协整关系检验,Granger因果检验等。并对最终建立的VAR(2)模型的稳定性进行检验,使其能用脉冲响应函数来分析。以此对湖南省财政支出规模与其经济增长之间的关系进行更进一步的解释并作出相应结论。

从经济体制改革谈财政支出规模变动

我国的财政支出占ＧＤＰ的比重在直线下降，但增长速度却高于财政收入。在市场经济发展进程中，这种变化既有其合理性也有其不合理的因素。

我国基本医疗保险财政支出规模预测研究

目的测算我国基本医疗保险政府(包括中央与地方)整体的支出规模,为我国基本医疗保险财政支出可持续性提供考量。方法在各省份参保人口数预测的基础上,依据人均财政补贴水平测算年内基本医疗保险的前期补贴;通过测算方法展开测算年基本医疗保险基金收入和支出预测,进而测算医保基金出现亏空时的后期补贴;二者之和为我国基本医疗保险整体财政支出规模。结果得到测算年内基本医疗保险的整体财政支出规模,发现总体支出规模呈现逐年上升趋势,相较于东部、西部,中部省份的总体支出规模相对较高。结论建议在规模预测的基础上,进一步分析我国基本医疗保险财政支出可持续性,以深入探究我国基本医疗保险服务稳定供给问题。